面試熱點：給野蠻發展的民宿套上監管“緊箍咒”
近年來，重慶成了眾多追求“詩和遠方”旅客的打卡勝地，民宿行業更是呈井噴式
發展。與此同時，原本在城區較為流行的民宿，也逐漸向鄉村和風景區發展。但在鄉村
和風景區的閑置資源得以盤活的同時，部分民宿違規侵占林地，超高、超面積違建，圓
夢“詩和遠方”卻要透支生態環境等問題也日漸突出。
近年來，民宿行業快速發展，已經從最初簡單的住宿 1.0 版本，升級到如今集茶座、
咖啡吧、棋牌、KTV 等設施一應俱全的 3.0 版本。與此同時，民宿也打出了很多時髦的
口號，如綠色、生態、親近大自然、詩與遠方、記住鄉愁等。個性化的需求之下，民宿
的走紅毫不意外。國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享住宿發展報告 2018》
顯示，2017 年我國主要共享住宿平臺的國內房源數量約 300 萬套，參與者人數約為
7800 萬人，共享住宿市場交易規模約 145 億元。有研究者預測，2020 年我國民宿市
場將達到 300 億元規模。
民宿的風口，真的到來了，而這樣的風口，也吸引了更多資本的進駐。如此一來，
一些現實問題隨之誕生，如違規侵占林地，超高、超面積違建；一些民宿身在鬧市，存
在擾民問題；有些設在景區附近，有破壞生態之嫌；有些沒有與治安、消防系統連接，
安全隱患極大；更有些上演真實的買家秀和賣家秀，圖片美得不行，現實中卻存在衛生
設施差，沒規范的消毒和疾病防范措施；有些民宿甚至安裝攝像頭，偷窺客人隱私……
一方面是民宿的“遍地開花”，另一方面則是問題頻頻，發展到風口的民宿，的確需要
做出一些改變了。
應當承認，民宿的興起和發展具有一定的合理性，比如滿足個性化的需求，有利于
盤活農村閑置資源等，但前提是民宿業發展必須嚴格依法、規范有序，不能一味野蠻生
長。民宿發展是一攬子工程，涉及公安、消防、旅游、環保、市場監督、衛生等多個部
門，由于沒有一攬子的政策、法律法規統領，各部門各自為政，這導致一些地方的民宿
發展基本上處于無監管部門、無經營許可證、無法開具發票的“三無”狀態。
發展經濟不能以犧牲生態環境為代價，既要金山銀山更要綠水青山，民宿與生態共
存才能實現共贏。一些國家在發展和管理民宿方面，探索出許多有益的做法。法國政府
每 5 年都會對民宿的經營規模、安全規范及食品標準進行一次評鑒，以此保證民宿業良
性發展，并且要求房東為旅客們辦理保險，確保旅客的人身和財物安全。日本民宿有嚴
格的審核機制，需要經過得到官方授權的財團法人的輔導、審核，通過認證、登記后才
可營業。這些措施值得我們參考借鑒。
沒有規矩，不成方圓，必須給野蠻發展的民宿套上監管的“緊箍咒”。一方面，要
健全和完善行業標準，形成合理有效的全國性適用標準；另一方面，需要住建、衛生、
市場監管、公安、旅游等相關職能部門各司其職、分類施策、加強監管。唯此才能解決
民宿井噴發展中出現的各種問題，樹立行業良好形象，推動民宿行業持續健康發展。
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