國內要聞

一、李克強主持召開國務院常務會議。

國務院總理李克強7月8日主持召開國務院常務會議，部署進一步做好防汛救災工作、推進重大水利工程建設，確定持續優化營商環境激發市場主體活力的措施，部署中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改工作。會議指出，今年以來全國累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中，局部地區受災嚴重。近期南方大部地區仍有強降雨，據預報下一步雨區會北抬。南北方已全面進入主汛期，防汛將進入“七下八上”關鍵期。各地各有關部門要貫徹黨中央、國務院部署，堅持生命至上，全力做好防汛救災工作。一是壓實各方責任，各級防汛責任人要下沉一線，強化監測預警，加強協調調度。二是切實做好大江大河流域防汛工作，加強中小河流防洪、中小水庫除險和城市防澇。針對北方江河多年未來大洪水、防洪設施較薄弱等情況，抓緊部署做好黃淮海和松遼等地區防洪工作，健全會商聯防機制，備齊防汛物資，強化水庫、堤防等巡查防守，科學調度骨干防洪工程，做好蓄滯洪區運用準備，完善人員撤避預案，及時轉移受威脅群眾。三是加大物資和資金支持，幫助地方妥善安置受災群眾、開展水毀工程修復和生產自救。同時，做好部分地區抗旱工作和旱澇急轉應對。重大水利工程是“兩新一重”建設的重要內容。會議圍繞防洪減災、水資源優化配置、水生態保護修復等，研究了今年及后續150項重大水利工程建設安排，要求抓緊推進建設，促進擴大有效投資，增強防御水旱災害能力。會議強調，要按照市場化、法治化原則，深化投融資體制機制改革，落實水價標準和收費制度，建立合理回報機制，擴大股權和債權融資規模，以市場化改革推動加快水利工程建設。會議指出，要按照“六穩”“六保”工作要求，既立足當前，圍繞保上億市場主體，落實好已部署的財政、社保、金融等規模性紓困政策，又著眼長遠，用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環境，更大激發市場主體活力。一要強化為市場主體服務。加快推動工程建設項目全流程在線審批。積極探索對需要許可證的行業實行“一證準營”、跨地通用。年內將工業產品生產許可證管理權限下放到省級，將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內。二要為就業創業提供便利。完善對新業態的包容審慎監管，引導平臺企業降低傭金、條碼支付手續費等，促進靈活就業。清理教育、醫療、體育等領域不合理準入條件。明年6月底前實現職稱信息在線核驗。三要優化外資外貿環境。授權全國地級及以上城市開展外商投資企業注冊登記。進出口環節監管證件原則上“單一窗口”一口受理。會議指出，2019年度中央預算執行和其他財政收支審計結果已公布。有關地方和部門要對照查出的問題逐項整改、“對賬銷號”，并完善相關制度機制。整改結果在向全國人大常委會報告后公開。

二、國務院辦公廳印發《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》。

國務院辦公廳日前印發《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》（簡稱《意見》）。貫徹落實黨中央、國務院關于加強醫保基金監管的工作要求，全面提升醫保治理能力，深度凈化制度運行環境，嚴守基金安全紅線。《意見》指出，醫療保障基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”，基本醫療保障制度建立以來，覆蓋范圍不斷擴大、保障水平逐步提升，對維護人民健康權益、緩解因病致貧、推動醫藥衛生體制改革發揮了積極的作用。但是，受監管制度體系不健全、激勵約束機制不完善等因素制約，醫保基金使用效率不高，基金監管形勢較為嚴峻。《意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，加快推進醫保基金監管制度體系改革。到2025年，基本建成醫保基金監管制度體系和執法體系，形成以法治為保障，信用管理為基礎，多形式檢查、大數據監管為依托，黨委領導、政府監管、社會監督、行業自律、個人守信相結合的全方位監管格局，實現醫保基金監管法治化、專業化、規范化、常態化，并在實踐中不斷發展完善。《意見》要求，明確監管責任。加強黨的領導，不斷完善醫保基金監管黨建工作領導體制和工作機制。強化政府監管，充分發揮政府在基金監管法治建設、標準制定、行政執法、信息共享等方面主導作用。推進行業自律管理，引導和支持醫藥衛生行業組織在促進行業自律等方面發揮更好作用。《意見》提出，推進監管制度體系改革。建立健全監督檢查制度，全面建立智能監控制度，建立和完善舉報獎勵制度，建立信用管理制度，建立綜合監管制度，完善社會監督制度。《意見》強調，完善保障措施。強化醫保基金監管法治及規范保障，加強醫保基金監督檢查能力保障，加大對欺詐騙保行為懲處力度，統籌推進相關醫療保障制度改革，協同推進醫藥服務體系改革。《意見》要求，地方各級人民政府要充分認識推進醫保基金監管制度體系改革的重要性，加強領導、統一部署、協調推進。要建立激勵問責機制，將打擊欺詐騙保工作納入相關工作考核。要大力宣傳加強醫保基金監管的重要意義，積極回應社會關切，努力營造改革的良好氛圍。

三、王毅向中美智庫媒體視頻論壇發表致辭。

國務委員兼外長王毅9日向中美智庫媒體視頻論壇發表致辭。王毅表示，中美關系面臨建交以來最嚴重的挑戰。美方一些人出于意識形態偏見，正不遺余力把中國渲染成對手甚至敵人。中美關系能否撥亂反正、重回正軌，不僅與兩國人民利益密切相連，也關乎世界與人類的共同未來。美方應構建更為客觀冷靜的對華認知，制定更為理性務實的對華政策。王毅表示，中國特色社會主義道路不僅使14億中國人民擺脫了貧困落后，也讓中華民族再次為人類進步事業作出了重大貢獻。中國不照搬外國模式，也不輸出中國模式，中國不會也不可能變成另一個美國，中國道路的成功不會對西方造成沖擊和威脅。中美雙方不應尋求改造對方，而應共同探索不同制度和文明和平共存之道。王毅強調，中國無意挑戰或取代美國，無意與美國全面對抗。中國對美政策保持著高度穩定性和連續性，愿本著善意和誠意發展中美關系。但這需要雙方相向而行，各自尊重國際法和國際規則，開展平等的對話協商。中國有權利維護自身的主權、安全和發展利益，有權利保衛中國人民艱苦奮斗獲得的勞動成果，有權利拒絕任何對中國的霸凌和不公。王毅表示，中美建交40多年來，已經形成相互融合的利益共同體，中美合作已經辦成了很多有利于雙方、有利于世界的大事。雙方要正確看待中美關系發展的歷史經驗，不另起爐灶，更不強行脫鉤，而應繼往開來，與時俱進，堅持走對話合作之路。王毅就推動中美關系重回正軌提出三條建議：一、激活和開放所有對話渠道。美國當前的對華政策基于戰略誤判，充滿情緒宣泄和麥卡錫式的偏執。只有交流才能阻止謊言，抹黑別人證明不了自己清白。中方愿敞開大門，隨時恢復重啟各層級、各領域對話。二、梳理和商定交往的清單。一是雙邊領域及全球事務中能夠合作的清單，二是存在分歧但有望通過對話解決的清單，三是難以達成一致需要擱置管控的清單。三、聚焦和展開抗疫合作。中方愿同美方分享防控信息和抗疫經驗，在診療方案、疫苗研發等領域開展廣泛交流。美方應停止將疫情政治化、把病毒標簽化，與中方一道推動全球抗疫合作，擔負起應當承擔的國際責任。論壇由中國公共外交協會、北京大學和中國人民大學聯合舉辦，主題為“相互尊重、信任合作——把握中美關系的正確方向”。

四、我國成功發射亞太6D衛星。

7月9日20時11分，我國在西昌衛星發射中心用長征三號乙運載火箭，成功將亞太6D衛星送入預定軌道，發射獲得圓滿成功。亞太6D通信衛星在載荷重量、通信容量、設計復雜程度等方面，刷新了國內同類通信衛星的紀錄。據了解，亞太6D通信衛星是我國第11顆整星出口的商業通信衛星和我國首個Ku頻段全球高通量寬帶衛星通信系統的首發星，同時也是我國目前通信容量最大、波束最多、輸出功率最大、設計程度最復雜的民商用通信衛星，代表了我國高通量通信衛星研制能力達到國際先進水平。亞太6D衛星是亞太衛星寬帶通信（深圳）有限公司采購的一顆商業通信衛星，由中國航天科技集團有限公司所屬中國空間技術研究院通信衛星事業部抓總研制，將在軌為機載、船載、車載等移動通信應用提供優質、高效、經濟的衛星寬帶通信服務。這次任務是長征系列運載火箭的第339次飛行。

五、國家衛健委：7月9日新增確診病例4例 均為境外輸入病例。

7月9日0—24時，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例4例，均為境外輸入病例（山西1例，內蒙古1例，遼寧1例，上海1例）；無新增死亡病例；新增疑似病例3例，均為境外輸入病例（均在上海）。當日新增治愈出院病例19例，解除醫學觀察的密切接觸者311人，重癥病例較前一日減少1例。境外輸入現有確診病例71例（無重癥病例），現有疑似病例5例。累計確診病例1962例，累計治愈出院病例1891例，無死亡病例。截至7月9日24時，據31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例342例（其中重癥病例4例），累計治愈出院病例78609例，累計死亡病例4634例，累計報告確診病例83585例，現有疑似病例8例。累計追蹤到密切接觸者765615人，尚在醫學觀察的密切接觸者3796人。31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增無癥狀感染者3例（境外輸入3例）；當日無轉為確診病例；當日解除醫學觀察2例（無境外輸入）；尚在醫學觀察無癥狀感染者113例（境外輸入82例）。累計收到港澳臺地區通報確診病例1860例。其中，香港特別行政區1365例（出院1176例，死亡7例），澳門特別行政區46例（出院45例），臺灣地區449例（出院438例，死亡7例）。