國內要聞

一、國家主席習近平發表二〇二〇年新年賀詞。

新年前夕，國家主席習近平通過中央廣播電視總臺和互聯網，發表了二〇二〇年新年賀詞。2020年就要到了，我在首都北京向大家送上新年的美好祝福！2019年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。高質量發展平穩推進，我國國內生產總值預計將接近100萬億元人民幣、人均將邁上1萬美元的臺階。三大攻堅戰取得關鍵進展。京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展按下快進鍵，黃河流域生態保護和高質量發展成為國家戰略。全國將有340個左右貧困縣摘帽、1000多萬人實現脫貧。嫦娥四號在人類歷史上第一次登陸月球背面，長征五號遙三運載火箭成功發射，雪龍2號首航南極，北斗導航全球組網進入沖刺期，5G商用加速推出，北京大興國際機場“鳳凰展翅”……這些成就凝結著新時代奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的中國風采、中國力量。一年來，改革開放不斷催生發展活力。黨和國家機構改革圓滿完成。增設一批自由貿易試驗區和上海自由貿易試驗區新片區。科創板順利啟動推進。減稅降費總額超過2萬億元。個人所得稅起征點提高了，老百姓常用的許多藥品降價了，網絡提速降費使刷屏更快了，垃圾分類引領著低碳生活新時尚。“基層減負年”讓基層干部輕裝上陣。放眼神州大地，處處都有新變化新氣象。一年來，國防和軍隊改革扎實推進，人民軍隊展現出新時代強軍風貌。我們進行國慶大閱兵，舉行海軍、空軍成立70周年慶祝活動，舉辦第七屆世界軍人運動會。首艘國產航母正式列裝。人民子弟兵永遠是保衛祖國的鋼鐵長城，讓我們向守護家園的忠誠衛士們致敬！2019年，最難忘的是隆重慶祝新中國成立70周年。我們為共和國70年的輝煌成就喝彩，被愛國主義的硬核力量震撼。閱兵方陣威武雄壯，群眾游行激情飛揚，天安門廣場成了歡樂的海洋。大江南北披上紅色盛裝，人們臉上洋溢著自豪的笑容，《我和我的祖國》在大街小巷傳唱。愛國主義情感讓我們熱淚盈眶，愛國主義精神構筑起民族的脊梁。這一切，匯聚成禮贊新中國、奮斗新時代的前進洪流，給我們增添了無窮力量。一年來，我去了不少地方。雄安新區畫卷徐徐鋪展，天津港蓬勃興盛，北京城市副中心生機勃發，內蒙古大草原壯美亮麗，河西走廊穿越千年、歷久彌新，九曲黃河天高水闊、雄渾安瀾，黃浦江兩岸物阜民豐、流光溢彩……祖國各地一派欣欣向榮的景象。我沿著中國革命的征程砥礪初心。從江西于都紅軍長征集結出發地到河南新縣鄂豫皖蘇區首府革命博物館，從甘肅高臺西路軍紀念碑到北京香山革命紀念地，每個地方都讓我思緒萬千，初心和使命是我們走好新時代長征路的不竭動力。同往常一樣，我無論多忙，都要抽時間到鄉親們中走一走看一看。大家跟我說了很多心里話，我一直記在心上。云南貢山獨龍族群眾、福建壽寧縣下黨鄉的鄉親、“王杰班”全體戰士、北京體育大學研究生冠軍班同學、澳門小朋友和義工老人，給我寫了信。我在回信中肯定了大家取得的成績，也表達了良好祝愿。一年來，許多人和事感動著我們。一輩子深藏功名、初心不改的張富清，把青春和生命獻給脫貧事業的黃文秀，為救火而捐軀的四川木里31名勇士，用自己身體保護戰友的杜富國，以十一連勝奪取世界杯冠軍的中國女排……許許多多無怨無悔、傾情奉獻的無名英雄，他們以普通人的平凡書寫了不平凡的人生。2019年，中國繼續張開雙臂擁抱世界。我們主辦了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會、第二屆中國國際進口博覽會，向世界展示了一個文明、開放、包容的中國。我同很多國家元首和政府首腦會晤，分享了中國主張，增進了友誼，深化了共識。世界上又有一些國家同我國建交，我國建交國達到180個。我們的朋友遍天下！2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。2020年也是脫貧攻堅決戰決勝之年。沖鋒號已經吹響。我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些，堅決打贏脫貧攻堅戰，如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。前幾天，我出席了澳門回歸祖國20周年慶祝活動，我為澳門繁榮穩定感到欣慰。澳門的成功實踐表明，“一國兩制”完全行得通、辦得到、得人心。近幾個月來，香港局勢牽動著大家的心。沒有和諧穩定的環境，怎會有安居樂業的家園！真誠希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩定是香港同胞的心愿，也是祖國人民的期盼。歷史長河奔騰不息，有風平浪靜，也有波濤洶涌。我們不懼風雨，也不畏險阻。中國將堅定不移走和平發展道路，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。我們愿同世界各國人民攜起手來，積極共建“一帶一路”，推動構建人類命運共同體，為創造人類美好未來而不懈努力。此時此刻，還有許多人在堅守崗位，許多人在守護平安，許多人在辛勤勞作。大家辛苦了！讓我們只爭朝夕，不負韶華，共同迎接2020年的到來。

二、全國政協舉行新年茶話會 習近平發表重要講話。

中國人民政治協商會議全國委員會12月31日上午在全國政協禮堂舉行新年茶話會。黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等同各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表、中央和國家機關有關方面負責人以及首都各族各界人士代表歡聚一堂，喜迎2020年元旦。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在茶話會上發表重要講話。他強調，全面建成小康社會，承載著中華民族孜孜以求的美好夢想。經過長期艱辛探索和不懈努力，我們就要取得決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的偉大勝利。這是不屈不撓、長期奮斗的果實，更是啟航新征程、揚帆再出發的動員。我們堅信，只要全國各族人民緊密團結在中國共產黨周圍，發揮中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢，堅定信心、砥礪前行，敢于斗爭、善于斗爭，就一定能夠奪取實現第一個百年奮斗目標的勝利。習近平代表中共中央、國務院和中央軍委，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體，向全國廣大工人、農民、知識分子、干部和各界人士，向人民解放軍指戰員、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，向關心和支持中國改革開放和現代化建設的各國朋友，致以節日的祝福，祝大家新年好。習近平指出，2019年，是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會關鍵之年。一年來，我們大家一起奮斗、一起攻堅克難，付出了很多辛勞，也收獲了很多果實。中共中央團結帶領全國各族人民，沉著應對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，貫徹新發展理念，著力打好三大攻堅戰，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得新的重大進展，脫貧攻堅戰繼續有力推進，“十三五”規劃主要指標進度符合預期，為全面建成小康社會打下了更堅實的基礎。習近平強調，這一年，我們隆重舉辦新中國成立70周年系列慶祝活動，生動展現中國共產黨史、新中國史，唱響禮贊新中國、奮斗新時代的昂揚旋律，極大激發了全黨全軍全國各族人民和海內外中華兒女的愛國熱情和奮斗精神，彰顯了中國特色社會主義的巨大成就和強大生命力。這一年，我們繼續推進全面深化改革。今年中央全面深化改革委員會部署的46個重點改革任務和其他61個改革任務基本完成，中央和國家機關有關部門還完成178個改革任務，各方面共出臺285個改革方案。中共十八屆三中全會以來，各方面已經推出2217個改革方案。習近平指出，這一年，中國共產黨在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，堅定不移深化反腐敗斗爭。中共十九屆四中全會系統總結新中國成立70年來制度建設成就和經驗，深刻回答新時代我國制度建設堅持和鞏固什么、完善和發展什么的重大問題，鮮明提出中國特色社會主義制度的顯著優勢，增強了中國人民堅定“四個自信”的底氣。習近平強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官之年。實現第一個百年奮斗目標使命光榮、責任重大。我們要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，全面深化改革開放，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，高質量打贏脫貧攻堅戰，確保經濟持續健康發展、社會大局穩定。我們要繼續貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，維護香港、澳門長期繁榮穩定。我們要堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎上推動兩岸關系和平發展。我們要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，深化對外交流合作，積極推動“一帶一路”建設，為世界和平與發展的崇高事業作出新貢獻。習近平指出，一年來，人民政協著力強化思想理論武裝，認真貫徹中共中央決策部署，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，完善專門協商機構制度，緊扣黨和國家中心任務履職盡責，為黨和國家事業發展作出了重要貢獻。新的一年，人民政協要把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能，為實現全面建成小康社會目標任務、實現新時代中國共產黨的歷史使命凝心聚力。

三、中俄兩國元首互致新年賀電 中俄兩國總理互致新年賀電。

2019年12月31日，國家主席習近平和俄羅斯總統普京互致新年賀電。習近平在賀電中代表中國政府和中國人民，向普京總統和俄羅斯人民致以誠摯的祝賀和美好的祝愿。習近平指出，即將過去的一年是中俄關系發展史上極不平凡的一年。在兩國共慶建交70周年的友好氛圍中，我和普京總統共同宣布中俄關系邁入新時代，掀開兩國友好新篇章。我們簽署并發表兩國關于加強當代全球戰略穩定的聯合聲明，彰顯中俄共同維護全球戰略穩定的堅定決心。兩國經貿、能源、人文、科技、地方等各領域合作亮點紛呈、碩果累累，為兩國和兩國人民帶來實實在在的利益，也為世界和平與發展作出了巨大貢獻。習近平指出，2020年將開啟中俄科技創新年。雙方共同慶祝世界反法西斯戰爭勝利暨聯合國成立75周年。我愿同普京總統保持密切交往，攜手引領雙邊關系和各領域合作邁上新臺階，共同維護多邊主義和以聯合國為核心的國際體系，為中俄各自發展振興助力增勢，為處在百年大變局中的世界增添更多穩定性，注入更多正能量。普京在賀電中向習近平主席致以衷心的新年祝賀，祝全體中國人民幸福安康。普京表示，2019年，在雙方的共同努力下，俄中新時代全面戰略協作伙伴關系取得重大進展。我和習近平主席多次會晤并達成一系列重要共識，開啟了俄中各領域互利合作的新愿景。兩國政府、立法機構及各部門間的協作富有成效。俄中東線天然氣管道建成并投產通氣。雙方成功舉辦地方合作交流年，進一步促進了兩國地方間的互利合作。明年，我們將開啟又一個大型國家級主題年——俄中科技創新年。俄方對此高度重視。我堅信，在我們的共同努力下，俄中全方位合作及兩國在國際事務中的建設性協作將不斷邁上新臺階。同日，國務院總理李克強同俄羅斯總理梅德韋杰夫也互致新年賀電。李克強在賀電中說，2019年對中俄關系發展具有特殊重要意義，中俄關系提升為新時代全面戰略協作伙伴關系。雙方成功舉行中俄總理第二十四次定期會晤，達成許多新的合作共識。我愿同梅德韋杰夫總理一道，充分發揮現有機制平臺作用，為兩國共同發展振興注入更多新動力。梅德韋杰夫在賀電中表示，俄中全面戰略協作伙伴關系正處于歷史最好時期，相信兩國各領域合作將在新的一年取得更多新成果。

四、李克強簽署國務院令 公布《中華人民共和國外商投資法實施條例》。

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《中華人民共和國外商投資法實施條例》，自2020年1月1日起施行。黨中央、國務院高度重視《中華人民共和國外商投資法》（簡稱外商投資法）實施，明確要求制定配套法規，細化法律確定的主要制度，形成可操作的具體規則，持續優化外商投資環境。作為外商投資法的配套法規，《實施條例》嚴格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，更加突出促進和保護外商投資的主基調，增強制度的可操作性，保障法律有效實施。一是鼓勵和促進外商投資。《實施條例》提出要保護外商投資合法權益，規范外商投資管理，持續優化外商投資環境，推進更高水平對外開放。同時，對中國自然人與外國投資者共同投資、外商投資準入負面清單的制定和調整程序、外商投資企業在中國境內投資的法律適用等問題作了明確規定。二是細化外商投資促進具體措施。《實施條例》規定外商投資企業平等適用國家支持企業發展的有關政策，依法平等參與標準制定、政府采購活動；建立健全外商投資服務體系。三是加強外商投資保護力度。《實施條例》對外國投資者投資的征收補償、禁止利用行政手段強制外國投資者和外商投資企業轉讓技術、保護商業秘密、外商投資企業投訴工作機制等作了細化，明確外商投資法第二十五條所稱政策承諾的具體內涵和要求。四是規范外商投資管理。《實施條例》明確外商投資準入負面清單的落實機制，細化外商投資企業登記注冊、外商投資信息報告制度。此外，《實施條例》細化了現有外商投資企業組織形式等有關的過渡期安排，保持當事人權利義務的穩定。明確了港澳臺投資的法律適用，保持港澳臺投資政策的連續性穩定性。并對政府和有關部門及其工作人員違反本條例的行為規定了相應的法律責任。《實施條例》施行后，《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》、《中外合資經營企業合營期限暫行規定》、《中華人民共和國外資企業法實施細則》、《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》同時廢止。

五、國家級旅游度假區將每3年復核一次。

12月31日從文化和旅游部獲悉，文化和旅游部近日印發《國家級旅游度假區管理辦法》，宣布今后將對國家級旅游度假區建立有進有出的動態管理機制，原則上每3年進行1次全面復核。據介紹，在復核中受到通報批評處理的國家級旅游度假區，應當及時認真整改，整改期限原則上不超過1年；受到取消等級處理的，自取消等級之日起3年內不得申報國家級旅游度假區。根據辦法，文化和旅游部將采取重點復核與隨機抽查相結合、明察與暗訪相結合，或者委托第三方機構開展社會調查與游客意見反饋相結合等方式，對國家級旅游度假區進行管理和復核。對旅游公共信息服務體系不健全、發生旅游安全責任事故、違背社會主義核心價值觀、申報過程中弄虛作假等情形給予通報批評或者取消等級處理。