國內要聞

一、習近平對京張高鐵開通運營作出重要指示強調 京張高鐵建成投運意義重大 冬奧會各項籌備工作都要高標準高質量推進。

北京至張家口高速鐵路12月30日開通運營，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示。他指出，1909年，京張鐵路建成；2019年，京張高鐵通車。從自主設計修建零的突破到世界最先進水平，從時速35公里到350公里，京張線見證了中國鐵路的發(fā)展，也見證了中國綜合國力的飛躍。回望百年歷史，更覺京張高鐵意義重大。謹向參與規(guī)劃建設的全體同志致以熱烈的祝賀和新年的問候！習近平強調，京張高鐵是北京冬奧會的重要配套工程，其開通運營標志著冬奧會配套建設取得了新進展，其他各項籌備工作也都要高標準、高質量推進，確保冬奧會如期順利舉辦。京張高鐵是國家《中長期鐵路網規(guī)劃》中“八縱八橫”京蘭通道的重要組成部分，也是北京冬奧會重要配套基礎設施工程，于2015年12月開工建設。京張高鐵由我國自主設計建造，是世界上最先進的時速350公里的智能高速鐵路。開通后，北京至張家口太子城的冬奧會主賽場可在1小時內通達；與連接開通的張家口至呼和浩特、張家口至大同高鐵相銜接，北京至呼和浩特可在2小時20分鐘左右通達，北京至大同可在1小時40分鐘左右通達。

二、李克強主持召開國務院常務會議。

國務院總理李克強12月30日主持召開國務院常務會議，決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，推行社會化職業(yè)技能等級認定；確定促進社會服務領域商業(yè)保險發(fā)展的措施，更好滿足群眾需求；部署推進步行街改造提升，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境促進消費擴大。會議指出，按照黨中央、國務院部署，深化“放管服”改革，將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可與檢驗。這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養(yǎng)使用機制的一場革命，有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進產業(yè)升級和高質量發(fā)展。會議確定，從2020年1月起，除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種依法調整為準入類職業(yè)資格外，用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄，不再由政府或其授權的單位認定發(fā)證；同時，推行職業(yè)技能等級制度，制定發(fā)布國家職業(yè)標準或評價規(guī)范，由相關社會組織或用人單位按標準依規(guī)范開展職業(yè)技能等級評價、頒發(fā)證書。已發(fā)放的水平評價類技能人員職業(yè)資格證書繼續(xù)有效。會議要求穩(wěn)妥推進現有職業(yè)資格實施機構職能調整，做好工作銜接。加強涉及評價質量、收費等的事中事后監(jiān)管。會議指出，我國已進入老齡化社會，60歲以上老年人已達2.5億人，需要提供適應他們需求的商業(yè)保險產品，同時要改善其他群體的保險供給。為此，要積極發(fā)展社會服務領域商業(yè)保險，為更有力應對老齡化提供支撐，滿足群眾其他保險保障需求。會議確定，一是加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，優(yōu)化養(yǎng)老保險結構。借鑒國際經驗，支持開發(fā)多樣化的養(yǎng)老年金保險產品和適應60歲以上老人需求的醫(yī)療、意外傷害等保險產品。加快發(fā)展商業(yè)長期護理保險。二是大力提升商業(yè)保險產品和服務質量。鼓勵保險機構適應消費者需求，提供涵蓋醫(yī)療、照護、生育等多領域的綜合性保險產品，逐步將醫(yī)療新技術、新產品等納入健康保險。發(fā)展面向低收入人群和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的保險產品。三是加快推進保險市場對外開放，以公平競爭促進保險業(yè)升級。會議指出，改造提升步行街，促進新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，改善消費者購物休閑體驗，有利于拉動消費、城市建設投資和就業(yè)，一舉多得。會議確定，要在一些城市開展試點基礎上，有序合理推進步行街改造提升。一要堅持地方政府引導、市場主導、消費者選擇，以更有針對性的政策措施，發(fā)展“小店經濟”，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促進形成一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的步行街。二要在優(yōu)化營商和消費環(huán)境上下更大功夫，簡化審批、創(chuàng)新監(jiān)管，加快配套公共設施便利化、智能化改造，促進線上線下深度融合。三要堅持因地制宜、合理布局、注重實效，防止一哄而上、搞形象工程。

三、中央宣傳部、人力資源社會保障部發(fā)布2019年“最美基層高校畢業(yè)生”先進事跡。

為深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，引導大學畢業(yè)生到基層和生產一線工作，中央宣傳部、人力資源社會保障部近日在京舉辦2019年“最美基層高校畢業(yè)生”發(fā)布儀式，向全社會公開發(fā)布“最美基層高校畢業(yè)生”先進事跡。發(fā)布儀式以“到基層去、到祖國最需要的地方去”為主題，現場播放了王輝等10名“最美基層高校畢業(yè)生”的先進事跡視頻短片。他們大學畢業(yè)后，積極響應黨和國家號召，扎根基層、奮斗奉獻，用實際行動詮釋了當代高校畢業(yè)生的堅定信念、愛國情懷和使命擔當。他們中，有的堅守三尺講臺，耕耘鄉(xiāng)村教育沃土；有的駐守邊疆海島，呵護人民群眾健康；有的守護綠水青山，踐行綠色發(fā)展理念；有的帶頭脫貧攻堅，幫助群眾增收致富；有的夯實基層黨建，促進民族團結融合；有的扎根服務一線，聚焦破解民生難題。他們是新時代基層高校畢業(yè)生的優(yōu)秀代表，是青春報國、擔當奉獻的精神楷模，是廣大青年人才的杰出榜樣。發(fā)布儀式在活動現場引發(fā)熱烈反響。“最美基層高校畢業(yè)生”紛紛表示，在基層實踐中深刻了解了國情民情，增長了解決問題的本領和才干，收獲了群眾的信任和感動，今后將繼續(xù)積極投身建設新時代中國特色社會主義的偉大事業(yè)中。現場的首都大學生表示，“最美基層高校畢業(yè)生”是廣大高校畢業(yè)生學習的榜樣，他們將志存高遠，腳踏實地，到祖國最需要的地方去，在推動實現中華民族偉大復興的中國夢征程中書寫青春華章。據悉，2019年“最美基層高校畢業(yè)生”發(fā)布儀式將于12月30日晚間時段在央視社會與法頻道播出，31日午間時段在央視綜合頻道播出。

四、《宗教團體管理辦法》公布 2020年2月1日起施行。

近日，國家宗教事務局令第13號公布了《宗教團體管理辦法》，自2020年2月1日起實施。《宗教團體管理辦法》的公布實施，對于深入貫徹落實新修訂《宗教事務條例》，規(guī)范宗教團體管理，加強宗教團體自身建設，進一步發(fā)揮宗教團體橋梁、紐帶作用，具有重要意義。《宗教團體管理辦法》共六章四十一條，規(guī)定了宗教團體組織機構、宗教團體職能、監(jiān)督管理等內容。辦法明確人民政府宗教事務部門是宗教團體的業(yè)務主管單位，應當履行對宗教團體的業(yè)務指導和監(jiān)督管理職能。辦法規(guī)定，宗教團體代表會議、理事會（委員會）和常務理事會（常務委員會）應當按照規(guī)定定期召開會議，決定相關事項，行使職權；宗教團體相關負責人應當按照國家有關規(guī)定和本團體章程規(guī)定產生，并履行職責；宗教團體應當依法依章程開展工作，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本團體章程規(guī)定的職能；宗教團體應當建立健全內部管理相關制度，加強自身管理。

五、中國海警執(zhí)法證自2020年1月1日起正式啟用。

從中國海警局了解到，自2020年1月1日起，中國海警執(zhí)法證將正式啟用。作為海警執(zhí)法人員代表國家依法履行海上維權執(zhí)法職責、行使相應執(zhí)法職權的憑證，中國海警執(zhí)法證由專用皮夾和內卡組成，二者同時使用方能有效。按照有關規(guī)定，中國海警執(zhí)法證主要配發(fā)海警機關從事一線海上維權執(zhí)法、海上維權執(zhí)法管理、法制等崗位的工作人員，僅限于持證人員在開展海上維權執(zhí)法工作時使用。為確保海上維權執(zhí)法工作正常開展，持有人民警察證、漁業(yè)行政執(zhí)法證、海洋執(zhí)法監(jiān)察證等有效執(zhí)法證件，具備執(zhí)法資格的海警執(zhí)法人員，在換發(fā)中國海警執(zhí)法證前，仍持原執(zhí)法證件開展工作。

六、我國首個國家級自然災害綜合性防治研究院成立。

國家自然災害防治研究院30日在京正式掛牌，這是我國首個國家級自然災害綜合性防治研究院。應急管理部當日和中國科學院在京召開國家自然災害防治研究院成立啟動會，簽署聯合共建國家自然災害防治研究院協議和戰(zhàn)略合作協議。應急管理部有關負責人介紹，國家自然災害防治研究院主要承擔自然災害防治重大政策、基礎理論、關鍵技術、重要裝備研究，以及科技成果轉化和應用示范等工作。研究院將面向國家重特大自然災害防治重大科技需求和世界自然災害防治與減災科技前沿，開展全要素、全過程、全鏈條研究。成立國家自然災害防治研究院，對于依靠科技提高應急管理的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平，提升自然災害防治能力，有效保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定，具有重要意義。