國內(nèi)要聞

一、習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平11月26日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆四中全會(huì)和黨的十八屆三中全會(huì)歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進(jìn)。黨的十九屆四中全會(huì)不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，而且對(duì)新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)。要以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強(qiáng)以改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性，突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革，既要排查梳理已經(jīng)部署各項(xiàng)改革任務(wù)的完成情況，又要把四中全會(huì)部署的重要舉措及時(shí)納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署，實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會(huì)貫通，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。會(huì)議指出，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，健全要素市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)投入保障、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)償、支農(nóng)資金使用管理等方面深化改革，逐步構(gòu)建符合國情、覆蓋全面、指向明確、重點(diǎn)突出、措施配套、操作簡便的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性、實(shí)效性。會(huì)議指出，醫(yī)療保障制度是民生保障制度的重要組成部分，要堅(jiān)持保障基本、促進(jìn)公平、穩(wěn)健持續(xù)的原則，完善公平適度的待遇保障機(jī)制，健全穩(wěn)健可持續(xù)的籌資運(yùn)行機(jī)制，建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制，健全嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革，優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務(wù)，加快建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)教育是中國特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，把握育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。會(huì)議指出，要以推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律政策體系，落實(shí)各類主體責(zé)任，提高市場(chǎng)主體和公眾參與的積極性，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)美麗中國提供有力的制度保障。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，要緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為突破口，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動(dòng)各類主體切實(shí)履行教育職責(zé)。會(huì)議指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要以增加農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有效供給、加強(qiáng)供需對(duì)接為著力點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化高校與科研院所服務(wù)功能，壯大市場(chǎng)化社會(huì)化服務(wù)力量，加快構(gòu)建開放競爭、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系。

二、李克強(qiáng)主持召開研究部署“十四五”規(guī)劃編制專題會(huì)議。

11月25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開研究部署國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專題會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席會(huì)議。會(huì)上，發(fā)展改革委匯報(bào)了“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)情況及下一步建議。李克強(qiáng)說，“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革，積極主動(dòng)擴(kuò)大開放，有效應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅(jiān)、民生改善等都取得新進(jìn)展，規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度符合預(yù)期。行百里者半九十。各地區(qū)各部門要扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃后續(xù)實(shí)施工作，為“十四五”發(fā)展打下更好基礎(chǔ)。李克強(qiáng)指出，“十四五”時(shí)期，外部環(huán)境可能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，人民對(duì)美好生活有更多期盼。編制好“十四五”規(guī)劃，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn)，把困難挑戰(zhàn)分析透，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實(shí)事求是、遵循規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，提出“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)，給社會(huì)良好預(yù)期，激勵(lì)全國上下努力奮進(jìn)。李克強(qiáng)說，要認(rèn)真謀劃“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等，研究推出一批重大政策。圍繞增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力，研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系的要求，在深化“放管服”改革、打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境上取得更大進(jìn)展。圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，更加注重發(fā)揮社會(huì)力量作用，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。李克強(qiáng)要求，各部門要密切配合，深入調(diào)查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》，在此基礎(chǔ)上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進(jìn)一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》的工作。

三、第三輪中國－歐盟工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話在北京舉行。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和歐洲企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的第三輪中國－歐盟工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話25日至26日在北京舉行。此次會(huì)議主題是“中國、歐盟及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望”。雙方重點(diǎn)探討了中歐合作應(yīng)對(duì)單邊主義、保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦等全球性問題，以及中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)貿(mào)關(guān)系和雙邊投資、世界貿(mào)易組織（WTO）改革和有效的多邊主義、產(chǎn)業(yè)合作等議題。中歐工商領(lǐng)袖、政府前高官及專家學(xué)者共30多名代表參加了對(duì)話。中方代表認(rèn)為，當(dāng)今世界正處于百年未有的大變局，全球化進(jìn)程遇阻，地緣政治沖突等挑戰(zhàn)不斷。中國和歐盟作為國際體系中具有全球性、全局性影響的兩大穩(wěn)定力量，在多邊國際制度和平臺(tái)上應(yīng)全面加強(qiáng)合作，鞏固和完善基于規(guī)則的多邊體系和全球治理框架，共同尋求解決問題的途徑。中方代表指出，中歐在全球和地區(qū)問題上擁有廣泛共識(shí)，全面鞏固雙方伙伴關(guān)系意義重大。當(dāng)前中歐產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性強(qiáng)，在醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、第三方市場(chǎng)開拓等領(lǐng)域擁有巨大合作潛力。在新形勢(shì)下，雙方應(yīng)發(fā)揮積極領(lǐng)導(dǎo)力，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、WTO改革、氣候變化等方面取得更多共識(shí)，更加堅(jiān)定支持多邊體制基本立場(chǎng)，共同維護(hù)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)新一輪全球化創(chuàng)新性、包容性發(fā)展。歐方代表表示，歐盟和中國是世界繁榮發(fā)展的重要穩(wěn)定力量，經(jīng)貿(mào)合作潛力和空間巨大。當(dāng)前世界文明不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步，雙方應(yīng)攜手努力，通過雙邊和多邊途徑鞏固全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進(jìn)歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)創(chuàng)新，維護(hù)歐中的共同利益、維持歐中的共同立場(chǎng)、完成歐中的共同目標(biāo)，為加快全球化進(jìn)程做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。中國－歐盟工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話以凝聚雙方共識(shí)、推動(dòng)中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展為使命，致力于搭建中歐工商領(lǐng)袖、前高官及智庫學(xué)者之間溝通交流平臺(tái)，是雙方重要的“二軌”交流機(jī)制。2018年11月，雙方在布魯塞爾舉辦了第二輪對(duì)話。

四、我國新一代“人造太陽”預(yù)計(jì)2020年投入運(yùn)行。

我國新一代的可控核聚變研究裝置“中國環(huán)流器二號(hào)M”目前建設(shè)順利，預(yù)計(jì)2020年投入運(yùn)行，開展相關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)。這是26日從正在四川樂山舉行的第一屆中國磁約束聚變能大會(huì)上了解到的。核聚變產(chǎn)生能量的原理與太陽發(fā)光發(fā)熱相似，因此在地球上以探索清潔能源為目的的可控核聚變研究裝置，又被稱為“人造太陽”。“中國環(huán)流器二號(hào)M”是我國新一代的可控核聚變研究裝置，位于四川成都，由中核集團(tuán)核工業(yè)西南物理研究院承建，是開展聚變堆核心技術(shù)研究的關(guān)鍵平臺(tái)。