國(guó)內(nèi)要聞

一、李克強(qiáng)同主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人舉行第四次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì) ——共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化、攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)下行壓力。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)21日上午在釣魚臺(tái)國(guó)賓館同世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯、國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織副總干事沃爾夫、國(guó)際勞工組織總干事賴德、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古里亞和金融穩(wěn)定理事會(huì)主席夸爾斯舉行第四次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)。會(huì)議圍繞“促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、穩(wěn)定、高質(zhì)量增長(zhǎng)”的主題，就世界經(jīng)濟(jì)前景與應(yīng)對(duì)措施、推進(jìn)全球治理改革等議題深入交流。李克強(qiáng)表示，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，全球產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)際分工體系受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)多次下調(diào)今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。李克強(qiáng)指出，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易體系。上述背景下，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，需要各方攜手共同應(yīng)對(duì)。我們要堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，相向而行，形成有效應(yīng)對(duì)方案，增強(qiáng)政策的協(xié)同性。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展作用，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，發(fā)展壯大新動(dòng)能，促進(jìn)創(chuàng)新成果共享。推動(dòng)包容性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)公正公平發(fā)展，支持更多發(fā)展中國(guó)家融入全球分工體系，縮小南北差距，維護(hù)世界和平。李克強(qiáng)指出，以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的基石。中國(guó)贊成對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，使自由貿(mào)易體系更符合時(shí)代發(fā)展的需求。改革要有針對(duì)性，但不是另起爐灶、推倒重來(lái)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持協(xié)商一致原則，維護(hù)世貿(mào)組織的基本原則和核心價(jià)值，確保改革使各方都受益。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)改革，有效凝聚各方力量。中國(guó)始終是國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革的積極推進(jìn)力量。與會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人積極評(píng)價(jià)中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出的積極貢獻(xiàn)。他們表示，中國(guó)是世界主要經(jīng)濟(jì)體和全球發(fā)展的重要參與者，在預(yù)防和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。在全球經(jīng)濟(jì)放緩背景下，各方應(yīng)共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，同舟共濟(jì)，深化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、氣候變化、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)，推動(dòng)綠色、可持續(xù)發(fā)展，為全世界人民謀福祉。

二、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，突出抓好耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，為保障國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、確保產(chǎn)能，因地制宜、綜合治理，依法嚴(yán)管、良田糧用，政府主導(dǎo)、多元參與等原則，切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。確保到2022年全國(guó)建成10億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能；到2035年全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高，不斷夯實(shí)國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的管理新體制。一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，集中力量在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定分區(qū)域、分類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額，健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一組織實(shí)施。及時(shí)分解落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。四是統(tǒng)一驗(yàn)收考核。按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核要求，進(jìn)一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。五是統(tǒng)一上圖入庫(kù)。建立農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，把各級(jí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目各階段相關(guān)信息上圖入庫(kù)，建成全國(guó)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)。《意見(jiàn)》明確，要強(qiáng)化資金投入和機(jī)制創(chuàng)新。建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將農(nóng)田建設(shè)作為財(cái)政支出重點(diǎn)事項(xiàng)。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制。開(kāi)展綠色農(nóng)田建設(shè)示范，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保建成的工程設(shè)施正常運(yùn)行。《意見(jiàn)》要求，農(nóng)田建設(shè)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制。加大基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)法規(guī)制度建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)利用，對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要?jiǎng)潪橛谰没巨r(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和工作指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)田建設(shè)資金全過(guò)程績(jī)效管理。

三、中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā) 《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》。

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，按照黨的十九大決策部署，近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》?！兑?guī)劃》近期至2022年，中期至2035年，遠(yuǎn)期展望至2050年，是到本世紀(jì)中葉我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。《規(guī)劃》指出，人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)，也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化多方面乃至國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都具有深遠(yuǎn)影響，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要保障，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。要按照經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度框架，制定見(jiàn)實(shí)效的重大政策，堅(jiān)持積極應(yīng)對(duì)、共建共享、量力適度、創(chuàng)新開(kāi)放的基本原則，走出一條中國(guó)特色應(yīng)對(duì)人口老齡化道路?！兑?guī)劃》明確了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo)，即積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，財(cái)富儲(chǔ)備日益充沛，人力資本不斷提升，科技支撐更加有力，產(chǎn)品和服務(wù)豐富優(yōu)質(zhì)，社會(huì)環(huán)境宜居友好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，順利建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。到2022年，我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度框架初步建立；到2035年，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度安排更加科學(xué)有效；到本世紀(jì)中葉，與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的應(yīng)對(duì)人口老齡化制度安排成熟完備。《規(guī)劃》從5個(gè)方面部署了應(yīng)對(duì)人口老齡化的具體工作任務(wù)。一是夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備。通過(guò)擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化相適應(yīng)。通過(guò)完善國(guó)民收入分配體系，優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備。健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，持續(xù)增進(jìn)全體人民的福祉水平。二是改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給。通過(guò)提高出生人口素質(zhì)、提升新增勞動(dòng)力質(zhì)量、構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，提高我國(guó)人力資源整體素質(zhì)。推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，確保積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的人力資源總量足、素質(zhì)高。三是打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。積極推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，建立和完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。四是強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系智能化水平。提高老年服務(wù)科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強(qiáng)老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。五是構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人合法權(quán)益。構(gòu)建家庭支持體系，建設(shè)老年友好型社會(huì)，形成老年人、家庭、社會(huì)、政府共同參與的良好氛圍?！兑?guī)劃》要求，堅(jiān)持黨對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)政府落實(shí)規(guī)劃的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)國(guó)際合作，推動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策對(duì)話和項(xiàng)目對(duì)接。選擇有特點(diǎn)和代表性的區(qū)域進(jìn)行應(yīng)對(duì)人口老齡化工作綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。建立健全工作機(jī)制、實(shí)施監(jiān)管和考核問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，確保規(guī)劃落實(shí)。

四、王岐山出席2019年創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)幕式并致辭。

國(guó)家副主席王岐山21日在北京出席2019年創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)幕式并致辭。王岐山表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。人類文明史就是一部探索和創(chuàng)新史。今天，人類創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的能力空前強(qiáng)大，交流交往日益便捷密切，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易空前繁榮，不同文明因地制宜、交流互鑒成為大趨勢(shì)，人與自然相互依存、和諧共生成為新理念。同時(shí)，人類面對(duì)著諸多共同威脅，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題凸顯，保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆流，國(guó)際秩序受到?jīng)_擊。王岐山指出，歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。我們要認(rèn)清潮流，以全人類命運(yùn)與共的視野，科學(xué)理性地做出抉擇。王岐山強(qiáng)調(diào)，中華文明崇尚守正創(chuàng)新、和而不同，既在繼承中不斷發(fā)展，也在交流互鑒中融合創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民取得了偉大成就，走上了一條適合自己的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。王岐山指出，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的現(xiàn)代化是順順當(dāng)當(dāng)?shù)摹Ｖ袊?guó)人民清楚自己有什么、要什么、準(zhǔn)備付出什么。我們的每一步探索都會(huì)保持積極穩(wěn)妥、冷靜清醒，兼顧當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)，局部與全局，必要與可行。我們對(duì)自己選擇的道路堅(jiān)定不移，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)有信心、有耐心，更有決心。王岐山表示，中國(guó)將一如既往堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國(guó)人民愿與世界人民一道，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，共同承擔(dān)促進(jìn)世界和平發(fā)展、繁榮美麗的歷史性責(zé)任，探索破解“治理赤字”的新途徑、破解“信任赤字”的新辦法、破解“和平赤字”的新思路和破解“發(fā)展赤字”的新辦法。要維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，努力構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。要平等坦誠(chéng)、互商互諒、互敬互信、凝聚共識(shí)，做好自己的事。要秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，以協(xié)商謀和平、以合作促和平、以發(fā)展求和平。要聚焦發(fā)展這個(gè)根本，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、公平包容，打造開(kāi)放共贏的合作模式和平衡普惠的發(fā)展模式，讓世界各國(guó)人民共享經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展成果。

五、楊潔篪會(huì)見(jiàn)美國(guó)共和、民主兩黨代表團(tuán)。

中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪21日在北京會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席第十一屆中美政黨對(duì)話的美國(guó)共和、民主兩黨代表團(tuán)。楊潔篪表示，當(dāng)前中美關(guān)系正處于關(guān)鍵階段。兩國(guó)政黨之間加強(qiáng)對(duì)話交流十分重要。希望雙方用好政黨對(duì)話平臺(tái)，促進(jìn)彼此溝通與了解，共同推動(dòng)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。美方表示，美兩黨政見(jiàn)不同，但代表團(tuán)成員均希望美中關(guān)系克服困難，不斷向前發(fā)展，愿同中方共同努力推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重回正軌。楊潔篪還就香港問(wèn)題闡明了中方原則立場(chǎng)。