時政熱點:建設美麗鄉村須邁三道坎
建設美麗鄉村,是實施鄉村振興的一項重要任務,事關農民福祉和全面建成小康社會。筆者調研發現,當前一些問題對美麗鄉村建設仍帶來一定制約。
縣、鄉鎮、村財力嚴重不足。按照現行財政體制,中央和省級財政資金相對充足,市級和縣級由于地區發展水平差異,財政狀況差別較大,鄉鎮、村一級財力普遍較差。雖然國家近年來相繼投入了大量資金用于美麗鄉村建設,但我國擁有數萬個鄉鎮、數十萬個行政村,歷史欠賬多、建設落后。
內生動力不足。受傳統小農思想和自身條件、發展環境等影響,一些群眾自身發展愿望不強、動力不足。不少村民認為,鄉村治理是黨委政府及村兩委的事情,與自己關系不大,主人翁意識不強,村組事務主要還是靠村兩委推著走,組織化程度不高,群眾的凝聚力和創造力沒有得到有效發揮。
人才隊伍匱乏。建設美麗鄉村,關鍵在人,需要大批有能力、有見識、有魄力的人。但當前農村大量青壯年外出務工,農村人才流失、“空心化”問題嚴重,留在農村的“38、99、61”部隊,即婦女、老人、兒童,難以肩負起建設美麗鄉村、實施鄉村振興的重任。怎么辦?
要繼續加大中央財政向“三農”傾斜支持力度,通過設立鄉村振興投資基金,撬動金融和社會資本投向鄉村振興。政府可以通過政策優惠鼓勵企業家籌集資金,到農村創辦小額貸款公司,為鄉村振興提供全方位金融服務,同時充分發揮我國農村商業銀行為農業中小企業服務的作用。
要激活群眾參與內生力。增強村民主人翁意識,讓村民真正意識到建設美麗家園,政府是引導,不是包辦。匯聚群眾的力量和智慧,讓群眾智慧有用武之地,自發參與家鄉建設,把熱愛家鄉、心系鄉土的熱忱,轉化為鄉村振興的主觀能動力量,變“鄉土”為“熱土”。
要進一步整合人力人才,打造美麗鄉村建設新隊伍。一要在“引”上做文章,鼓勵優秀農民工返鄉、來自農村的大學生回鄉以及在城市長大的科技人員下鄉,投身美麗家園建設;二要在“育”上下功夫,做大做強農村“草根經濟”,讓人才有施展的平臺,成長的空間。
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