國內要聞

一、李克強主持召開國務院常務會議。

國務院總理李克強5月12日主持召開國務院常務會議，決定將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底，確定進一步支持靈活就業的措施；部署加強對受疫情持續影響行業企業的金融支持；通過《建設工程抗震管理條例（草案）》。會議指出，去年按照黨中央、國務院部署，推出一系列超常規、階段性減負穩崗擴就業舉措，取得保就業明顯成效。今年就業壓力依然較大，要繼續堅持就業優先，保持對市場主體特別是中小微企業穩崗、重點群體就業的政策支持。會議決定，一是繼續實施失業保險穩崗返還政策。上年度失業保險基金結余備付期限在1年以上的統籌地區，今年可對符合條件的大型企業按不超過上年繳納失業保險費的30%返還、中小微企業按不超過60%返還。二是將去年實施的職業培訓、技能提升和高校畢業生見習補貼及發放失業補助金和臨時生活補助、支持高校畢業生基層就業等政策延續至今年底。對企業吸納重點群體就業的，按規定給予稅收減免、社會保險補貼等。三是促進市場化就業，加大對“雙創”的政策支持，推進實施創業擔保貸款及貼息，促進高校畢業生自強自立、就業創業。靈活就業是群眾就業增收的重要渠道，目前全國靈活就業人員達2億人。會議確定了進一步支持靈活就業的措施。一是研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施。推動放開靈活就業人員在就業地參加社保的戶籍限制。二是開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，合理界定平臺企業責任，探索用工企業購買商業保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規定，為靈活就業創造好的環境。為加大對受疫情持續影響行業企業的金融支持，會議確定，一是引導民航企業與金融機構用好用足應急貸款政策。加強對文旅企業及線下零售、住宿、交通運輸等其他受疫情影響較大行業的定向金融服務。繼續做好對制造業升級發展的融資支持。二是進一步加強小微金融服務。試點建立個體工商戶信用貸款評價體系，提高融資便利度。支持發行不低于3000億元小微企業專項金融債。確保銀行業普惠小微貸款實現增速、戶數“兩增”，確保五家國有大型商業銀行普惠小微貸款增長30%以上。三是引導金融機構圍繞市場主體有針對性做好區域融資支持，促進相關地方改善營商環境和金融生態。有效防范化解金融風險。會議要求，要跟蹤分析國內外形勢和市場變化，做好市場調節，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。加強貨幣政策與其他政策配合，保持經濟平穩運行。會議通過《建設工程抗震管理條例（草案）》，明確新建、改擴建建設工程抗震設防達標要求及措施，規范已建成建設工程的抗震鑒定、加固和維護，加強農村建設工程抗震設防。壓實責任，強化監管，加大處罰力度，確保工程質量，保障人民生命財產安全。

二、中國全國人大與德國“中國之橋”協會舉行視頻會議 王晨主持會議并致辭。

中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨12日下午在京與德國聯邦議院副議長弗里德里希共同主持中國全國人大與德國“中國之橋”協會第二次視頻會議并致辭。王晨表示，習近平主席今年4月在出席領導人氣候峰會時全面系統闡釋了共同構建人與自然生命共同體理念的核心要義和實踐路徑，指明應對環境挑戰、打造清潔美麗世界的合作之道。中方宣布的碳達峰和碳中和目標愿景，體現了中國應對氣候變化的堅定決心和責任擔當。應對氣候變化是中德、中歐之間最具增長潛力的合作領域之一。希加強交流合作，攜手應對挑戰，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系。中國全國人大愿與德聯邦議院共同努力，推動“中國之橋”協會成為溝通中德、中歐的民心之橋、合作之橋。弗里德里希表示，德國聯邦議院和“中國之橋”協會愿發揮積極作用，為促德中、歐中共同應對氣候變化、實現可持續發展作出貢獻。會上，來自全國人大環資委、外交部、國家發展改革委、生態環境部、清華大學、北京環境交易所等有關部門負責同志與來自德國聯邦議院和歐洲議會的議員，就“中國如何在2060年實現碳中和，碳排放權交易在其中所起作用、相關規劃和實施細節”、“歐盟和德國‘循環經濟’現狀及為實現碳減排所采取的措施”等議題進行了交流討論。

三、“中國+中亞五國”外長關于深化地方合作的聯合聲明。

2021年5月12日，在“中國+中亞五國”外長第二次會晤期間，中國和中亞五國外長就進一步深化地方合作交換意見。各方認為，維護地區和平與和睦，保持中亞安全、穩定、發展，致力于通過協商談判化解出現的各種問題對于有效深化地方合作具有重要意義。鑒于上述，各方聲明如下：一、各方指出，地方合作是中國同中亞國家關系的重要組成部分，擁有巨大發展潛力。發展地方合作有利于豐富中國同中亞國家關系內涵，打造合作新增長點。二、中亞國家感謝中方及時提供防疫物資援助，中國地方將繼續向中亞國家抗擊新冠肺炎疫情提供力所能及的幫助和支持。各方愿共同努力，為中國和中亞國家早日徹底戰勝疫情貢獻力量。三、各方認為，推動小城市和鄉村發展振興是中國和中亞國家面臨的共同目標和任務，雙方愿相互協助。中方愿同中亞國家分享減貧經驗，組織中亞國家代表團訪華。四、各方愿根據各國地方產業結構和特色，繼續發展、鞏固和拓展友好省州和友好城市關系。五、各方強調，提升地區間互聯互通水平意義重大，愿挖掘中亞國家過境運輸潛能，加強鐵路、公路、航空、管道等基礎設施“硬連接”，推進運輸便利化“軟連接”，打造安全高效的綜合性基礎設施。六、各方愿打通簡化貨物跨境流動的“綠色通道”，提升邊境口岸過貨能力，推動國際鐵路運輸高質量發展，提升中亞地區公路貨運量，確保地區產業鏈、供應鏈穩定。七、各方愿探討建立“中國+中亞五國”地方合作機制，定期召開會議，舉辦論壇、博覽會、展銷會，促進經貿、投資、農業、文化、旅游等領域合作。八、各方指出應在保護環境安全、實現可持續發展、應對氣候變化不良后果方面開展密切協作，鼓勵企業利用可再生能源，推動環保和綠色經濟發展。

四、中共中央辦公廳印發《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》。

近日，中共中央辦公廳印發了《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應“三農”工作新形勢新任務新要求，健全常態化駐村工作機制，為全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強組織保證和干部人才支持。《意見》指出，對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區），要繼續選派第一書記和工作隊，將鄉村振興重點幫扶縣的脫貧村作為重點，加大選派力度。各地要選擇一批鄉村振興任務重的村，選派第一書記或工作隊，發揮示范帶動作用。對黨組織軟弱渙散村，按照常態化、長效化整頓建設要求繼續全覆蓋選派第一書記。《意見》強調，要嚴格人選把關，并從建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務四個方面明確了第一書記和工作隊的主要職責任務。《意見》就“加強管理考核”指出，第一書記和工作隊員任期一般不少于2年，到期輪換、壓茬交接。考核結果作為評先評優、提拔使用、晉升職級、評定職稱的重要依據。《意見》要求，各地區各部門各單位黨委（黨組）要高度重視向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊工作，將其作為抓黨建、促鄉村振興的重要舉措，加強組織領導，推動落地見效。強化保障支持，加強關心關愛。以真抓實干、求真務實的作風做好選派工作，力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。通過駐村工作考察識別干部，對干出成績、群眾認可的優先重用，對工作不認真不負責的進行批評教育，對不勝任或造成不良后果的及時調整處理，樹立鮮明導向。