國內要聞

一、習近平主持召開中央財經委員會第九次會議。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平3月15日下午主持召開中央財經委員會第九次會議，研究促進平臺經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習近平在會上發表重要講話強調，我國平臺經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規范健康持續發展；實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。會議聽取了國家發展改革委、中國人民銀行、國家市場監管總局關于促進平臺經濟健康發展的匯報，聽取了國家發展改革委、生態環境部、自然資源部關于實現碳達峰、碳中和的總體思路和主要舉措的匯報。會議指出，近年來我國平臺經濟快速發展，在經濟社會發展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經濟循環各環節，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。我國平臺經濟發展的總體態勢是好的、作用是積極的，同時也存在一些突出問題，一些平臺企業發展不規范、存在風險，平臺經濟發展不充分、存在短板，監管體制不適應的問題也較為突出。會議強調，要堅持正確政治方向，從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發，堅持發展和規范并重，把握平臺經濟發展規律，建立健全平臺經濟治理體系，明確規則，劃清底線，加強監管，規范秩序，更好統籌發展和安全、國內和國際，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張。要加強規范和監管，維護公眾利益和社會穩定，形成治理合力。要加強開放合作，構建有活力、有創新力的制度環境，強化國際技術交流和研發合作。要堅持“兩個毫不動搖”，促進平臺經濟領域民營企業健康發展。會議指出，要健全完善規則制度，加快健全平臺經濟法律法規，及時彌補規則空白和漏洞，加強數據產權制度建設，強化平臺企業數據安全責任。要提升監管能力和水平，優化監管框架，實現事前事中事后全鏈條監管，充實反壟斷監管力量，增強監管權威性，金融活動要全部納入金融監管。要推動平臺經濟為高質量發展和高品質生活服務，加速用工業互聯網平臺改造提升傳統產業、發展先進制造業，支持消費領域平臺企業挖掘市場潛力，增加優質產品和服務供給。要加強平臺各市場主體權益保護，督促平臺企業承擔商品質量、食品安全保障等責任，維護好用戶數據權益及隱私權，明確平臺企業勞動保護責任。要加強關鍵核心技術攻關，支持和引導平臺企業加大研發投入，加強基礎研究，夯實底層技術根基，扶持中小科技企業創新。要加強網絡基礎設施建設。會議強調，我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。要堅定不移貫徹新發展理念，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。要堅持全國統籌，強化頂層設計，發揮制度優勢，壓實各方責任，根據各地實際分類施策。要把節約能源資源放在首位，實行全面節約戰略，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅持政府和市場兩手發力，強化科技和制度創新，深化能源和相關領域改革，形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作，有效統籌國內國際能源資源。要加強風險識別和管控，處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。會議指出，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，要重點做好以下幾項工作。要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。要實施重點行業領域減污降碳行動，工業領域要推進綠色制造，建筑領域要提升節能標準，交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術實現重大突破，抓緊部署低碳前沿技術研究，加快推廣應用減污降碳技術，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權交易，積極發展綠色金融。要倡導綠色低碳生活，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行，營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態碳匯能力，強化國土空間規劃和用途管控，有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態系統碳匯增量。要加強應對氣候變化國際合作，推進國際規則標準制定，建設綠色絲綢之路。會議強調，實現碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統一領導，完善監督考核機制。各級黨委和政府要扛起責任，做到有目標、有措施、有檢查。領導干部要加強碳排放相關知識的學習，增強抓好綠色低碳發展的本領。

二、《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《努力成為世界主要科學中心和創新高地》。

3月16日出版的第6期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《努力成為世界主要科學中心和創新高地》。文章強調，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人。我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國！我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發展方向，肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創新的排頭兵。文章指出，要充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體系建設。要矢志不移自主創新，堅定創新信心，著力增強自主創新能力。自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。文章指出，要全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，優化和強化技術創新體系頂層設計。要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。文章指出，要牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。創新之道，唯在得人。要創新人才評價機制，加快形成有利于人才成長的培養機制、使用機制、激勵機制、競爭機制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新局面。

三、李克強主持召開國務院常務會議 確定《政府工作報告》重點任務分工 要求扎實有力抓好落實推動經濟穩中加固行穩致遠。

國務院總理李克強3月15日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工，要求扎實有力抓好落實，推動經濟穩中加固、行穩致遠。會議指出，剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對今年政府重點工作作出部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，把責任扛在肩上，抓好政策落實，把政府對人民的承諾變成促發展、惠民生的新成效。會議將《政府工作報告》提出的38個方面44項重點工作分解到國務院部門和有關地方，明確責任和完成時限。會議指出，今年前兩個月經濟運行持續恢復，發展動力不斷增強，但恢復進程仍不平衡，服務業、小微企業和一些地方經濟恢復仍面臨不少困難。要抓緊落實《政府工作報告》確定的全年發展目標任務，保持經濟運行在合理區間。一是密切跟蹤世界經濟形勢變化及對我國影響，科學把握國內經濟運行同比和環比態勢，深入分析新情況新問題，及時實施政策預調微調，尤其要做好促就業、穩物價等工作，穩定市場預期。防范化解風險隱患，鞏固經濟穩定恢復基礎。二是抓緊已確定的財政、金融、就業等宏觀政策落實。加快把擴大范圍后的財政直達資金落到基層，突出用于保就業保民生保市場主體。各級政府要堅持過緊日子，保障基層運轉支出。抓實抓細針對小微企業的減稅降費政策特別是新的結構性減稅舉措落地。盡快實施提高制造業企業研發費用加計扣除比例政策，縮短結算期限，讓企業當年有感。保持宏觀杠桿率基本穩定，政府杠桿率要有所降低。引導金融機構抓緊出臺具體措施，做到小微企業融資便利度有提高、綜合融資成本穩中有降。財政、金融等政策都要圍繞增加就業協同發力。加強高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業促進和服務。發揮勞動力、人才、零工“三個市場”作用，拓展就業渠道。三是分解細化重點工作。深化“放管服”改革，加快推進行政許可事項清單管理，推出涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用等具體措施。加快下達和用好中央預算內投資、轉移支付、地方政府專項債等資金，加強對義務教育、基本醫療等領域補短板的支持。出臺支持縣鄉基層教師培訓和在職提升學歷的政策。抓緊出臺門診費用跨省直接結算、擴大門診醫保報銷和常見病藥品報銷范圍等措施。完善稅費減免等政策，支持社會力量發展社區養老、托幼生活服務業等。四是加強對抓落實的督促檢查。各地各部門要對照《政府工作報告》要求，盡快制定本地區本部門實施方案，把各項工作往前趕。對跨領域跨部門跨地區事項，要加強協同配合。保持經濟持續健康發展，確保“十四五”開好局起好步。

四、截至3月15日24時新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

3月15日0—24時，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例13例，均為境外輸入病例（四川6例，上海5例，天津1例，江蘇1例）；無新增死亡病例；無新增疑似病例。當日新增治愈出院病例6例，解除醫學觀察的密切接觸者328人，重癥病例與前一日持平。境外輸入現有確診病例178例（無重癥病例），無現有疑似病例。累計確診病例5159例，累計治愈出院病例4981例，無死亡病例。截至3月15日24時，據31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例182例（無重癥病例），累計治愈出院病例85244例，累計死亡病例4636例，累計報告確診病例90062例，無現有疑似病例。累計追蹤到密切接觸者983600人，尚在醫學觀察的密切接觸者3957人。31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增無癥狀感染者7例（均為境外輸入）；當日轉為確診病例2例（均為境外輸入）；當日解除醫學觀察10例（均為境外輸入）；尚在醫學觀察無癥狀感染者260例（均為境外輸入）。累計收到港澳臺地區通報確診病例12349例。其中，香港特別行政區11311例（出院10769例，死亡203例），澳門特別行政區48例（出院47例），臺灣地區990例（出院951例，死亡10例）。