國內要聞

一、習近平同尼泊爾總統班達里就中尼建交65周年互致賀電 李克強同尼泊爾總理奧利互致賀電。

8月1日，國家主席習近平同尼泊爾總統班達里互致賀電，熱烈慶祝兩國建交65周年。習近平在賀電中指出，中尼友誼源遠流長、歷久彌新。建交65年來，兩國始終相互尊重、平等相待，增強政治互信，深化互利合作。去年，我和班達里總統實現互訪，將兩國關系提升為面向發展與繁榮的世代友好的戰略合作伙伴關系。兩國同舟共濟、守望相助，并肩抗擊新冠肺炎疫情，譜寫了中尼友誼新篇章。我高度重視中尼關系發展，愿同班達里總統一道努力，推動兩國關系不斷向前邁進，為兩國人民帶來更大福祉，為地區穩定和發展貢獻積極力量。班達里在賀電中表示，尼中友誼源遠流長，基礎深厚。建交以來，兩國關系顯著拓展和深化。尼方歡迎中方提出的構建人類命運共同體理念，積極參與共建“一帶一路”合作。尼方贊賞中方采取有效措施遏制新冠肺炎疫情，衷心感謝中方為尼抗擊疫情提供的寶貴支持。尼方愿同中方共同努力，全面落實兩國元首達成的廣泛共識，造福兩國和兩國人民。同日，國務院總理李克強同尼泊爾總理奧利也互致賀電。李克強在賀電中說，今年以來，中尼雙方攜手抗擊新冠肺炎疫情，進一步增強兩國互信與友誼。中方愿同尼方一道，加強各領域全方位合作，高質量共建“一帶一路”，推動兩國關系不斷邁上新的臺階。奧利在賀電中表示，建交以來，兩國關系持續、穩定、健康向前發展。尼方感謝中方支持尼方抗擊新冠肺炎疫情，期待同中方密切合作，實現經濟復蘇，推動雙邊關系取得更大發展。

二、習近平出席建成暨開通儀式并宣布北斗三號全球衛星導航系統正式開通 李克強韓正出席儀式。

北斗三號全球衛星導航系統建成暨開通儀式31日上午在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布北斗三號全球衛星導航系統正式開通并參觀北斗系統建設發展成果展覽展示，代表黨中央向參與系統研制建設的全體人員表示衷心的感謝、致以誠摯的問候。習近平充分肯定北斗系統特別是北斗三號全球衛星導航系統建設取得的成就。他指出，北斗三號全球衛星導航系統的建成開通，充分體現了我國社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢，對提升我國綜合國力，對推動疫情防控常態化條件下我國經濟發展和民生改善，對推動當前國際經濟形勢下我國對外開放，對進一步增強民族自信心、努力實現“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義。26年來，參與北斗系統研制建設的全體人員迎難而上、敢打硬仗、接續奮斗，發揚“兩彈一星”精神，培育了新時代北斗精神，要傳承好、弘揚好。要推廣北斗系統應用，做好確保系統穩定運行等后續各項工作，為推動我國經濟社會發展、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。北斗系統是黨中央決策實施的國家重大科技工程。工程自1994年啟動，2000年完成北斗一號系統建設，2012年完成北斗二號系統建設。北斗三號全球衛星導航系統全面建成并開通服務，標志著工程“三步走”發展戰略取得決戰決勝，我國成為世界上第三個獨立擁有全球衛星導航系統的國家。目前，全球已有120余個國家和地區使用北斗系統。

三、習近平在中央政治局第二十二次集體學習時強調 統一思想堅定信心鼓足干勁抓緊工作 奮力推進國防和軍隊現代化建。

中共中央政治局7月30日下午就加強國防和軍隊現代化建設舉行第二十二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，強國必須強軍，軍強才能國安。堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興，必須統籌發展和安全、富國和強軍，確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應，軍事能力同國家戰略需求相適應。當前和今后一個時期是國防和軍隊現代化建設的關鍵時期，要統一思想、堅定信心、鼓足干勁、抓緊工作，奮力推進國防和軍隊現代化建設。軍事科學院研究員陳榮弟同志就這個問題進行了講解，并談了意見和建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了討論。習近平在主持學習時發表了講話。他指出，建設鞏固國防和強大軍隊是我們黨孜孜以求的目標。在長期實踐中，我們黨堅持把國防和軍隊現代化建設擺在黨和國家事業全局重要位置，付出艱苦努力，取得巨大成就。黨的十八大以來，我們著眼于實現中華民族偉大復興中國夢，圍繞實現黨在新時代的強軍目標，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署，推進一系列重大工作，開創了強軍事業新局面。今年，我們將實現國防和軍隊建設2020年目標任務，并乘勢而上，開啟基本實現國防和軍隊現代化、進而把我軍全面建成世界一流軍隊的新征程。習近平強調，黨的十九大以來，黨中央和中央軍委就國防和軍隊現代化作了新的戰略籌劃和安排。要堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，全面推進軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備現代化，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，確保實現國防和軍隊現代化目標任務。習近平指出，當前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情對國際格局產生深刻影響，我國安全形勢不確定性不穩定性增大。世界新軍事革命迅猛發展，為我們提供了難得機遇，同時也面臨嚴峻挑戰。要增強使命感和緊迫感，努力實現我軍現代化建設跨越式發展。習近平強調，要同國家發展布局相協調，貫徹新時代軍事戰略方針，貫徹我軍現代化發展戰略，擬制好我軍建設“十四五”規劃，形成科學的路線圖、施工圖。要堅持方向不變、道路不偏、力度不減，突出軍事政策制度改革這個重點，統籌推進各項改革工作，不斷解放和發展戰斗力、解放和增強軍隊活力。要堅持自主創新戰略基點，加強基礎研究和原始創新，加快突破關鍵核心技術，加快發展戰略性、前沿性、顛覆性技術，加快實施國防科技和武器裝備重大戰略工程，不斷提高我軍建設科技含量。要貫徹新時代軍事教育方針，健全三位一體軍事人才培養體系，創新軍事人力資源管理，培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才，延攬各方面優秀人才投身強軍事業。要更新管理理念，提高戰略素養，健全制度機制，暢通戰略管理鏈路，實質性推進軍事管理革命，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。習近平強調，要堅持全黨全國一盤棋，軍地合力推進國防和軍隊現代化。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要強化國防意識，認真落實擔負的有關工作，在國防科技創新、國防工程建設、國防和軍隊改革等方面給予大力支持，在軍人家屬隨軍就業、子女入學入托、優撫政策落實和退役軍人保障等方面積極排憂解難。軍隊要同中央和國家機關搞好溝通協調，共同把國防和軍隊建設推向前進。

四、《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷把黨建設得更加堅強有力》。

8月1日出版的第15期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷把黨建設得更加堅強有力》。文章強調，組織建設是黨的建設的重要基礎。黨的組織路線是為黨的政治路線服務的。我們黨要長期執政、永葆活力，團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興，最重要的是把黨建設得更加堅強有力。只要我們毫不動搖堅持和完善黨的領導、繼續推進黨的建設新的偉大工程，不斷把黨建設得更加堅強有力，我們就能任憑風浪起、穩坐釣魚臺。文章指出，黨的十九大之后，我們在總結歷史經驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨成功經驗的基礎上，對新時代黨的組織路線進行了概括。實踐表明，新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設提供了科學遵循，為增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力提供了重要保證。要正確理解新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，準確把握好貫徹落實的基本要求。文章指出，要抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義。正確政治路線決定正確組織路線，正確組織路線服務保證正確政治路線。加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證。文章指出，要抓好用黨的科學理論武裝全黨。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。要加強馬克思主義特別是新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實踐力量。文章指出，要抓好黨的組織體系建設。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢。黨的中央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分發揮作用，黨的組織體系的優勢和威力才能充分體現出來。要把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關，把地方黨委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。文章指出，要抓好執政骨干隊伍和人才隊伍建設。我們要應變局、育新機、開新局、謀復興，關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的方針，就是強調選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。各級黨組織要嚴格把好政治關、廉潔關，嚴把素質能力關。要深化干部制度改革，深化人才發展體制機制改革，努力聚天下英才而用之。文章指出，要抓好黨的組織制度建設。中央相關部門、各級黨委（黨組）要結合實際，把黨的組織法規和黨中央提出的要求具體化，建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在內的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的制度并嚴格抓好執行，不斷提高黨的組織建設的制度化、規范化、科學化水平。

五、李克強對全國安全生產電視電話會議作出重要批示。

國務院安委會7月31日召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：今年以來全國安全生產狀況總體穩定，但風險隱患增多，形勢依然嚴峻復雜，務必高度警覺和重視，毫不放松做好安全生產各項工作。各地區、各有關部門和單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持“生命至上、安全第一”，強化安全發展理念，增強底線思維，進一步壓實各方面各環節安全生產責任，抓實抓細安全生產專項整治和日常安全生產管理，深化各重點行業領域隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。當前仍處在防汛抗洪救災關鍵期，要繼續指導和幫助南北方相關省份毫不松懈地抓好大江大河大湖和重要水庫、河流防汛抗洪救災工作，加強山洪泥石流等災害防范，周密安置好受災群眾生活，支持地方災后恢復生產、重建損毀房屋和設施，扎實做好沿海地區防臺風準備，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。國務委員、國務院安委會副主任王勇出席會議并講話，國務委員、國務院安委會副主任趙克志主持會議。會議指出，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區、各有關部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力加強疫情防控和復工復產中的安全風險防范，積極部署開展安全生產專項整治三年行動，安全生產形勢持續穩定向好，但仍面臨不少突出問題和風險隱患。會議要求，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產的一系列重要指示精神，按照李克強總理重要批示要求，進一步加強組織領導，層層壓實責任，深入推進專項整治三年行動，扎實開展?；返缆愤\輸、非法違法“小化工”專項治理，全面排查治理各類風險隱患，狠抓嚴格監管執法和事故處理整改落實，把好安全監管每一道關口。加強“十四五”安全生產規劃和法規制度建設，加快建立安全生產長效機制，提升安全基礎保障能力。統籌做好當前防汛救災和安全生產工作，嚴密防范各類災害事故風險疊加放大，堅決遏制重特大事故發生，為決勝全面建成小康社會營造安全穩定環境。

六、國務院辦公廳印發《關于支持多渠道靈活就業的意見》。

國務院辦公廳日前印發《關于支持多渠道靈活就業的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂娬{，個體經營、非全日制以及新就業形態等靈活多樣的就業方式，是勞動者就業增收的重要途徑，對拓寬就業新渠道、培育發展新動能具有重要作用。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，把支持靈活就業作為穩就業和保居民就業的重要舉措，堅持市場引領和政府引導并重、放開搞活和規范有序并舉，順勢而為、補齊短板，因地制宜、因城施策，清理取消對靈活就業的不合理限制，鼓勵自謀職業、自主創業，全力以赴穩定就業大局。《意見》提出三個方面政策措施。一是拓寬靈活就業發展渠道。持續深化商事制度改革，提供便捷高效的咨詢、注冊服務。鼓勵勞動者創辦小規模經濟實體，支持發展各類特色小店，對下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體從事個體經營的，按規定給予創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等政策支持。增加非全日制就業機會，推動非全日制勞動者較為集中的行業提質擴容，增強社區服務業吸納就業能力。支持發展新就業形態，實施包容審慎監管，加快推動網絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯網醫療、在線娛樂等行業發展，創造更多靈活就業崗位。二是優化自主創業環境。加強審批管理服務，開通行業準入辦理綠色通道，對需要辦理相關行業準入許可的，實行多部門聯合辦公、一站式審批。在政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，無須辦理營業執照。取消涉及靈活就業的行政事業性收費，對經批準占道經營的免征城市道路占用費。提供低成本場地支持，落實階段性減免國有房產租金政策，有條件的地方可將社區綜合服務設施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經營場地，優先向重點群體提供。三是加大對靈活就業保障支持。推動新職業發布和應用，更新職業分類，及時制定新職業標準。將靈活就業人員納入創業培訓范圍，按規定落實職業培訓補貼和培訓期間生活費補貼。把靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍，免費發布供求信息，鼓勵各類人力資源服務機構為靈活就業人員提供專業化服務。研究制定平臺就業勞動保障政策，依法糾正拖欠勞動報酬等違法違規行為。加大對困難靈活就業人員幫扶力度，對符合條件的按規定納入最低生活保障、臨時救助范圍。《意見》要求，地方各級人民政府特別是市、縣級人民政府要切實履行穩就業主體責任，促進靈活就業健康發展。各地區各有關部門要加強督促檢查和政策實施情況評估，確保靈活就業人員便捷享受各項支持政策和就業創業服務。

七、中央宣傳部 中央軍委政治工作部聯合發布13位“最美新時代革命軍人”。

為深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，充分反映人民軍隊建設改革發展嶄新成就，生動展現“四有”新時代革命軍人昂揚風貌，凝聚奮力推進新時代強軍事業的意志力量，在中國人民解放軍建軍93周年之際，中央宣傳部、中央軍委政治工作部聯合發布13位“最美新時代革命軍人”。馬和帕麗、毛青、何龍、陳靜、姚凱、仲月霞、沙子呷、淳靜、張俊凱、黃文杰、董高、張曉鵬、布哈等13名官兵，是人民軍隊深入貫徹習近平強軍思想、奮力推進新時代強軍事業中涌現的先進典型。他們中，有堅定自覺學習踐行黨的創新理論、帶領官兵鍛造能打仗打勝仗刀尖鐵拳的基層干部；有胸懷凌云壯志、苦練精飛打贏本領的藍天驕子；有敢擔驚天動地責、甘做隱姓埋名人的科技專家；有緊貼練兵備戰精心服務保障、著力解決保障難題的聯勤尖兵；有聞令而動、勇挑重擔，不負重托、不辱使命，為打贏疫情防控阻擊戰作出突出貢獻的醫務人員；還有踐行根本宗旨、助力脫貧攻堅的扶貧工作隊員……他們牢記強軍目標、忠實履行使命，在平凡崗位做出不平凡業績，充分反映了全軍部隊培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人的顯著成效。廣大官兵紛紛表示，要向“最美新時代革命軍人”學習，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰略方針，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，聚力練兵備戰，銳意開拓進取，為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊不懈奮斗！

八、中國第15批赴蘇丹達爾富爾維和工兵分隊全體官兵榮獲聯合國“和平榮譽勛章”。

中國第15批赴蘇丹達爾富爾維和工兵分隊225名維和官兵30日被授予聯合國“和平榮譽勛章”，并榮獲聯合國和非洲聯盟駐達爾富爾聯合特派團（聯非達團）嘉獎。在聯非達團法希爾超級營地舉行的勛章佩戴儀式上，維和工兵分隊指揮長李萌宣讀了聯非達團司令恩貢迪中將簽發的嘉獎令。李萌說，這封嘉獎令是對工兵分隊全體官兵的特殊褒獎，也是對工兵分隊安全圓滿完成各項維和任務的充分肯定。據李萌介紹，在長達20個月的維和任務期內，維和工兵分隊先后完成聯非達團格洛臨時作戰基地基礎設施建設、10個營地的清理整治移交、法希爾超級營地升級等施工保障任務。特別是新冠疫情在任務區暴發以來，分隊嚴密組織常態化疫情防控下施工保障任務，隨時保證遂行各項任務的能力，受到聯非達團一致認可。為此，聯非達團參謀長、供應鏈管理部長、工程處長分別為每名官兵簽發了嘉獎令。中國于2007年開始派遣工兵分隊赴蘇丹達爾富爾執行維和任務。目前該分隊主要擔負道路修筑、營區防御工事建設、維護機場停機坪等任務。

九、《醫療聯合體管理辦法（試行）》將施行 推進優質醫療資源下沉和區域內資源共享。

國家衛生健康委與國家中醫藥管理局聯合印發的《醫療聯合體管理辦法（試行）》將于8月1日起施行，將推進優質醫療資源下沉和區域內資源共享。根據該辦法，設區的地市和縣級衛生健康行政部門制定本區域醫聯體建設規劃，根據地緣關系、人口分布、群眾就醫需求、醫療衛生資源分布等因素，將服務區域劃分為若干個網格，整合網格內醫療衛生資源，組建由三級公立醫院或者代表轄區醫療水平的醫院牽頭，其他若干家醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生機構等為成員的醫聯體。原則上每個網格由一個醫療集團或者醫共體負責，為網格內居民提供一體化、連續性醫療衛生服務。國家衛生健康委衛生發展研究中心有關專家介紹，分級診療制度是中國特色基本醫療衛生制度的重要組成部分，是解決群眾看病就醫問題的治本之策。醫聯體建設是推動分級診療制度建設的重要抓手，是醫療衛生服務體系的一次自我整合、自我優化、自我提升。管理辦法明確要求按照“規劃發展、分區包段、防治結合、行業監管”的原則，網格化布局管理醫聯體，也意味著更便于實現優質醫療資源下沉和區域內資源共享。中國人民大學醫改研究中心王虎峰教授表示，管理辦法將提升重大疫情防控救治能力，強調了加強呼吸、重癥醫學、傳染病等專科聯盟建設。此外，還強調了加強醫聯體“防治結合”的作用，包括將公共衛生機構納入成為醫聯體成員，鼓勵傳染病等專科醫院納入醫聯體網格管理，指導基層衛生機構落實公共衛生職能等，強調推進疾病三級預防和連續管理。據國家衛健委介紹，啟動城市醫聯體和縣域醫共體建設試點后，將在全國118個城市、567個縣推進緊密型醫聯體、醫共體建設，逐步實現醫聯體網格化布局管理。