國內要聞

一、中共中央政治局常務委員會召開會議 研究部署防汛救災工作 中共中央總書記習近平主持會議。

中共中央政治局常務委員會7月17日召開會議，研究部署防汛救災工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。習近平指出，6月份以來，在黨中央堅強領導下，各級黨委和政府緊急行動、強化措施，國家防總、各有關部門和單位履職盡責、密切協作，人民解放軍和武警部隊關鍵時刻發揮突擊隊作用，廣大干部群眾團結奮戰，防洪救災體系發揮重要作用，防汛救災工作有序有力推進，取得了積極成效。習近平強調，防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年，做好防汛救災工作十分重要。各有關地區、部門和單位要始終把保障人民生命財產安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防汛救災各項工作。習近平指出，當前，全國防汛進入“七下八上”階段，長江流域中上游地區降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮河流域可能發生較重汛情，必須統籌抓好南北方江河安全度汛，加強組織領導和責任落實，堅持預防預備和應急處突相結合，加強統籌協調，強化協同配合，抓實抓細防汛救災各項措施。各有關地區都要做好預案準備、隊伍準備、物資準備、蓄滯洪區運用準備，寧可備而不用，不可用時無備。會議強調，黨中央高度重視今年的防汛救災工作，5月19日，習近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關工作時，要求有關方面高度重視今年汛期長江中下游汛情，壓實防汛工作責任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復，加強物資儲備，組織開展搶險培訓和演習，全力保障人民生命財產安全。習近平總書記還多次作出重要指示批示，要求各地區和有關部門堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作；要求各級黨委和政府壓實責任，勇于擔當，采取更加有力有效的措施，全力搶險救援，盡最大努力保障人民生命財產安全。會議指出，各級黨委和政府要全面落實防汛救災主體責任，加強領導，守土盡責，切實把保障人民生命財產安全放到第一位。要發揮防災減災救災體制改革優勢，各有關方面要加強統籌協調，發揮各自專業優勢，形成省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協作的防汛救災格局。要把責任落到防汛救災全過程、各層級，到崗到人，落實汛期工程巡查防守責任制。各級領導干部要深入一線、靠前指揮、現場督查，在防汛救災第一線體現責任擔當，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗。會議強調，要精準預警嚴密防范，及時準確對雨情、水情等氣象數據進行滾動預報，加強對次生災害預報，特別要提高局部強降雨、臺風、山洪、泥石流等預測預報水平，預警信息發布要到村到戶到人。要強化重要堤防、重要設施防護，科學調度水利工程，加強巡堤查險，發現險情及時搶護，確保重要基礎設施安全。要全力搶險救援救災，對各類搶險救援力量，要統一調度、提前預置、快速出動、高效救援，努力將各類損失降到最低。要統籌做好疫情防控和搶險救災工作，嚴格落實各項防控措施，避免疫情出現反彈。會議指出，要精心謀劃災后恢復重建，及時下撥救災資金，調運救災物資，盡快恢復災區生產生活秩序，及時搶修水電、交通、通信等基礎設施，組織帶領受災群眾恢復生產、重建家園。要支持受災的各類生產企業復工復產，統籌災后恢復重建和脫貧攻堅工作，對貧困地區和受災困難群眾給予支持，防止因災致貧返貧。會議強調，要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。會議指出，各級黨委和政府要擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任，基層黨組織和廣大黨員、干部要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，主動擔當、敢打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為防汛救災的強大政治優勢，讓黨旗在防汛救災第一線高高飄揚。

二、國務院印發《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》。

經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》。國家高新區經過30多年發展，已經成為我國實施創新驅動發展戰略的重要載體，在轉變發展方式、優化產業結構、增強國際競爭力等方面發揮了重要作用，走出了一條具有中國特色的高新技術產業化道路。《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發展理念，繼續堅持“發展高科技、實現產業化”方向，以深化體制機制改革和營造良好創新創業生態為抓手，以培育發展具有國際競爭力的企業和產業為重點，以科技創新為核心著力提升自主創新能力，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，培育發展新動能，提升產業發展現代化水平，將國家高新區建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。《意見》明確，要堅持創新驅動、引領發展的原則，優化創新生態，集聚創新資源，提升自主創新能力，引領高質量發展。要堅持高新定位、打造高地的原則，搶占未來科技和產業發展制高點，構建開放創新、高端產業集聚、宜創宜業宜居的增長極。要堅持深化改革、激發活力的原則，完善競爭機制，加強制度創新，營造公開、公正、透明和有利于促進優勝劣汰的發展環境，充分釋放各類創新主體活力。要堅持合理布局、示范帶動的原則，加強頂層設計，優化整體布局，推動區域協調可持續發展。要堅持突出特色、分類指導的原則，探索各具特色的高質量發展模式，建立分類評價機制，實行動態管理。《意見》提出六個方面任務舉措。一是大力集聚高端創新資源，吸引培育一流創新人才，加強關鍵核心技術創新和成果轉移轉化，著力提升自主創新能力。二是支持高新技術企業發展壯大，積極培育科技型中小企業，加強對科技創新創業的服務支持，進一步激發企業創新發展活力。三是大力培育發展新興產業，做大做強特色主導產業，推進產業邁向中高端。四是加大開放創新力度，推動區域協同發展，打造區域創新增長極，融入全球創新體系。五是深化管理體制機制改革，優化營商環境，加強金融服務，優化土地資源配置，建設綠色生態園區，營造高質量發展環境。六是加強分類指導和組織管理。國務院科技行政部門要會同有關部門做好國家高新區規劃引導、布局優化和政策支持等相關工作，省級人民政府要將國家高新區作為實施創新驅動發展戰略的重要載體，所在地市級人民政府要切實承擔國家高新區建設的主體責任，確保各項措施落到實處。

三、國家衛健委發布9條洪澇災害健康教育核心信息。

據應急管理部統計，7月以來洪澇災害已造成我國24省（區、市）2000多萬人次受災，給民眾日常生活帶來不同程度影響。如何有效做好個人防護，國家衛健委官網日前發布9條洪澇災害健康教育核心信息。飲食起居方面，核心信息提示，不喝生水，喝開水或符合衛生標準的瓶裝水、桶裝水、經漂白粉等處理過的水。洪水中含有大量泥土、腐敗動植物碎屑、細菌、寄生蟲和病毒。即使用肉眼看起來很干凈的河水、山澗水、井水、泉水或湖水，直接飲用也存在危險。在不得不飲用的情況下，要用明礬和漂白粉（精片）澄清、消毒，至少煮沸5分鐘后才可飲用。核心信息提示，不吃腐敗變質的食物，不吃淹死、病死的禽畜。洪澇災害一般發生在高溫高濕的夏秋季節，食物易腐敗變質。食用腐敗變質食物易引起食物中毒。食用不潔食物易引起痢疾、傷寒、甲肝、霍亂等腸道傳染病。淹死、病死的禽畜可傳播豬鏈球菌病、禽流感等傳染病，不可加工食用。生活習慣方面，核心信息提示，注意環境衛生，不隨地大小便，不隨意丟棄垃圾。洪水過后，環境中的垃圾較多，應盡快清理。隨地大小便不僅會污染水體和環境，還有可能造成蒼蠅大量孳生，傳播痢疾、傷寒、甲肝、霍亂等腸道傳染病。不干凈的手也容易傳染多類傳染病，因此要勤洗手，不共用個人衛生用品，保證一人一巾，且經常消毒。避免手腳長時間浸泡在水中，盡量保持皮膚清潔干燥，預防皮膚潰爛和皮膚病。下水勞動時，應每隔1～2小時出水休息一次。避免在洪澇期間經過積水路段。積水可掩蓋水中深坑、掉落電線等，要避免涉水通過，防止意外傷害。預防疾病發生方面，核心信息建議，在血吸蟲病流行區，盡量不接觸疫水，必須接觸時應做好個人防護。我國長江中下游流域省份部分地區仍存在血吸蟲病傳播風險，應謹慎接觸野外水體，下水生產勞動時建議穿戴膠靴、膠手套、膠褲等防護用品或涂抹防護油膏。如已接觸疫水但未采取防護措施，應主動去血防部門檢查，發現感染應盡早治療。要加強人畜糞便管理，未經無害化處理不得排入水體，禁止到有螺洲灘放牧。洪澇災害后，人與蚊蠅鼠等接觸的機會增多，增加了傳染病傳播流行風險。食物應用防蠅罩遮蓋。發現老鼠異常增多的情況及時向當地有關部門報告。可使用驅蚊劑、蚊帳等防蚊。如出現發熱、嘔吐、腹瀉、皮疹等癥狀，可能是傳染病的早期信號，要盡快就醫。心理調適方面，核心信息提示，人在洪澇災害中容易出現焦慮、抑郁、絕望等不良情緒，嚴重的會引起心理疾病。此時更要保持樂觀心態，任何災難最終都會過去，健康心態有助于積極應對、重建家園。

四、國家衛健委：加快推進醫聯體建設 逐步實現醫聯體網格化布局管理。

國家衛生健康委17日在官網公開發布與國家中醫藥管理局聯合印發的《醫療聯合體管理辦法（試行）》，提出加快推進醫聯體建設，逐步實現醫聯體網格化布局管理。據有關專家介紹，國家衛生健康委將醫療聯合體建設作為構建分級診療制度的重要抓手加快推進，會同國家中醫藥管理局啟動城市醫聯體和縣域醫共體建設試點，在全國118個城市、567個縣推進緊密型醫聯體、醫共體建設，逐步實現醫聯體網格化布局管理。醫聯體建設的基本原則是什么？辦法提到，一是堅持政府主導。城市醫療集團和縣域醫共體建設應當堅持政府主導，根據區域醫療資源結構布局和群眾健康需求實施網格化管理。二是堅持政府辦醫主體責任不變，切實維護和保障基本醫療衛生事業的公益性。三是堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革，引導醫聯體內建立完善分工協作與利益共享機制。四是應當堅持以人民健康為中心，引導優質醫療資源下沉，推進疾病預防、治療、管理相結合，逐步實現醫療質量同質化管理。如何發揮政府主導作用？醫聯體如何實現“分區包段”管理？辦法提到，設區的地市和縣級衛生健康行政部門制定本區域醫聯體建設規劃，根據地緣關系、人口分布、群眾就醫需求、醫療衛生資源分布等因素，將服務區域劃分為若干個網格，整合網格內醫療衛生資源，組建由三級公立醫院或者代表轄區醫療水平的醫院牽頭，其他若干家醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生機構等為成員的醫聯體。原則上，每個網格由一個醫療集團或者醫共體負責，為網格內居民提供疾病預防、診斷、治療、營養、康復、護理、健康管理等一體化、連續性醫療衛生服務。國家衛生健康委衛生發展研究中心專家趙琨、趙銳認為，《醫療聯合體管理辦法（試行）》通過將各地成熟經驗形成制度加以固化，明確了醫聯體“誰來建”“如何建”“如何聯”“如何考核”等重點問題。

五、長征五號遙四運載火箭垂直轉運至發射區 計劃擇機實施我國首次火星探測任務。

7月17日，長征五號遙四運載火箭在中國文昌航天發射場完成技術區總裝測試工作后，垂直轉運至發射區，計劃于7月下旬到8月上旬擇機實施我國首次火星探測任務（行星探測工程天問一號任務）。長征五號遙四運載火箭于5月底運抵中國文昌航天發射場后，按照飛行任務測試發射流程，陸續完成了總裝、測試等各項準備工作。7月17日上午，活動發射平臺駛出發射場垂直測試廠房，平穩行駛約2小時后，將長征五號遙四運載火箭安全轉運至發射區。后續，在完成火箭功能檢查和聯合測試工作，并確認最終狀態后，火箭將加注推進劑，按計劃實施發射。此次任務為長征五號系列運載火箭首次應用性發射，也是我國運載火箭首次執行地球-火星轉移軌道發射任務。我國首次火星探測任務于2016年1月批準立項，任務目標是通過一次發射，實現火星環繞、著陸和巡視探測，獲取火星探測科學數據，將邁出我國行星探測的第一步。

六、新任外交部發言人汪文斌亮相。

外交部新聞司副司長汪文斌17日作為外交部發言人，首次在藍廳亮相。在當日例行記者會結束前，同為外交部發言人的新聞司司長華春瑩向在場的中外記者介紹汪文斌。她表示，汪文斌從事外交工作已經27年，曾在外交部新聞司、西歐司、政策司、辦公廳以及中國駐塞內加爾、喀麥隆和毛里求斯使領館工作。他于2017年至2020年期間任中國駐突尼斯大使，有著豐富的外交工作經驗和良好的溝通能力。外交部于1983年正式建立發言人制度，是中國最早建立發言人制度的政府部門。目前，外交部是中國唯一每個工作日都舉行例行記者會的政府部門，共有華春瑩、汪文斌、趙立堅三位發言人。

七、10619米！“海燕-X”刷新水下滑翔機下潛深度世界紀錄。

從青島海洋科學與技術試點國家實驗室了解到，由其組織實施的“海燕-X”水下滑翔機萬米深淵觀測科學考察航次近日順利結束，“海燕-X”最大下潛深度達10619米，刷新了由其保持的水下滑翔機下潛深度8213米的世界紀錄。據介紹，由青島海洋科學與技術試點國家實驗室海洋觀測與探測聯合實驗室（天津大學部分）研發的2臺萬米級“海燕-X”水下滑翔機，在本航次開展了連續5天的綜合調查，共獲得觀測剖面45個，其中萬米級剖面3個，“海燕-X”的下潛深度分別為10245米、10347米和10619米。科研人員表示，連續獲得萬米深度滑翔剖面，充分驗證了“海燕-X”水下滑翔機在深淵環境下的工作可靠性，以及超高壓浮力精準驅動、輕型陶瓷復合耐壓殼體、多傳感協同控制等萬米水下滑翔機關鍵技術，標志著我國在萬米水下滑翔機關鍵技術方面取得重大突破。

八、截至7月17日24時新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

7月17日0—24時，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例22例，其中境外輸入病例6例（廣東3例，山東2例，福建1例），本土病例16例（均在新疆）；無新增死亡病例；新增疑似病例1例，為本土病例（在新疆）。當日新增治愈出院病例21例，解除醫學觀察的密切接觸者129人，重癥病例與前一日持平。境外輸入現有確診病例84例（其中重癥病例3例），現有疑似病例3例。累計確診病例2004例，累計治愈出院病例1920例，無死亡病例。截至7月17日24時，據31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例252例（其中重癥病例3例），累計治愈出院病例78758例，累計死亡病例4634例，累計報告確診病例83644例，現有疑似病例4例。累計追蹤到密切接觸者768470人，尚在醫學觀察的密切接觸者4072人。31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增無癥狀感染者14例（境外輸入5例）；當日無轉為確診病例；當日解除醫學觀察9例（境外輸入7例）；尚在醫學觀察無癥狀感染者109例（境外輸入77例）。累計收到港澳臺地區通報確診病例2213例。其中，香港特別行政區1713例（出院1264例，死亡11例），澳門特別行政區46例（出院46例），臺灣地區454例（出院440例，死亡7例）。