國(guó)內(nèi)要聞

一、習(xí)近平會(huì)見俄羅斯總統(tǒng)普京。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，國(guó)家主席習(xí)近平在巴西利亞會(huì)見俄羅斯總統(tǒng)普京。習(xí)近平指出，今年是中俄關(guān)系承前啟后、繼往開來的重要年份。雙方隆重慶祝建交70周年，舉辦了一系列豐富多彩的活動(dòng)，中俄地方合作交流年即將成功落幕，特別是我和你共同宣布發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，將兩國(guó)關(guān)系推向新的歷史高度。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要有新舉措、新作為。雙方要繼續(xù)共同努力，結(jié)合國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化，根據(jù)各自國(guó)家發(fā)展和雙方合作需要，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)中俄關(guān)系在高水平上保持積極健康發(fā)展勢(shì)頭，不斷取得新成果，更好造福兩國(guó)人民，惠及地區(qū)及世界。習(xí)近平指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，不穩(wěn)定不確定因素增多。中俄要密切戰(zhàn)略協(xié)作，攜手維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，反對(duì)單邊主義、霸凌行徑，反對(duì)干涉他國(guó)事務(wù)，維護(hù)各自主權(quán)和安全，共同營(yíng)造公平公正的國(guó)際環(huán)境。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在剛剛結(jié)束的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，俄方參展企業(yè)成交額比上屆增長(zhǎng)74%。要持續(xù)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模。中俄東線天然氣管道項(xiàng)目即將投產(chǎn)通氣，期待兩國(guó)能源領(lǐng)域更多戰(zhàn)略性大項(xiàng)目落地開花。預(yù)祝明后年中俄科技創(chuàng)新年結(jié)出碩果。要推動(dòng)“一帶一路”倡議同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接不斷取得新進(jìn)展。習(xí)近平指出，本次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在國(guó)際格局演變和全球治理變革的關(guān)鍵時(shí)刻舉行。中俄要共同推動(dòng)各方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，發(fā)出金磚國(guó)家堅(jiān)持多邊主義、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的積極信號(hào)。中方全力支持俄方明年主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和上海合作組織峰會(huì)。

二、習(xí)近平會(huì)見印度總理莫迪。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，國(guó)家主席習(xí)近平在巴西利亞會(huì)見印度總理莫迪。習(xí)近平指出，前不久，我同你在金奈成功舉行會(huì)晤，就國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)以及兩國(guó)關(guān)系中的重大問題深入溝通，談得很好。兩國(guó)有關(guān)部門正加緊落實(shí)我們達(dá)成的共識(shí)，延伸和擴(kuò)大金奈會(huì)晤積極效應(yīng)。上周，印度作為主賓國(guó)參加了第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。據(jù)了解，印方成交額較上屆大幅增長(zhǎng)，是成交額增幅最大的參展國(guó)。中方歡迎印度積極增加優(yōu)質(zhì)商品對(duì)華出口。雙方要擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資規(guī)模，在產(chǎn)能、醫(yī)藥、信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域打造新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。要共同辦好明年“中印人文交流年”和中印建交70周年慶祝活動(dòng)，促進(jìn)民間友好。中印要共同努力，堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)發(fā)展權(quán)益和發(fā)展空間，推動(dòng)金磚國(guó)家合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我愿同你保持密切溝通，共同把握好兩國(guó)關(guān)系前進(jìn)方向，增進(jìn)政治互信，妥善管控分歧，拓展務(wù)實(shí)合作，引領(lǐng)中印關(guān)系更好更穩(wěn)向前發(fā)展。2020年即將到來，希望中印關(guān)系在新的一年里取得新的更大發(fā)展。我歡迎你明年到中國(guó)再次會(huì)晤。

三、習(xí)近平同巴西總統(tǒng)博索納羅會(huì)談。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，國(guó)家主席習(xí)近平在巴西利亞同巴西總統(tǒng)博索納羅會(huì)談。習(xí)近平指出，上個(gè)月，博索納羅總統(tǒng)成功對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，我們達(dá)成的共識(shí)正在得到積極落實(shí)。在剛剛結(jié)束的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，巴西參展方的成交額比上屆增長(zhǎng)3.6倍，成績(jī)喜人。中巴作為東西半球最大的新興市場(chǎng)國(guó)家，擁有廣泛共同利益。我們看好巴西發(fā)展前景，對(duì)中巴合作充滿信心，愿同巴西分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。我愿同你一道，把握好、引領(lǐng)好中巴關(guān)系發(fā)展方向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中巴都是大國(guó)，雙方要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持相互尊重、平等相待，加強(qiáng)交往，筑牢互信。要相互開放市場(chǎng)，探討就農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦石、原油等基礎(chǔ)性產(chǎn)品建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、直接的供應(yīng)渠道。中方支持本國(guó)企業(yè)積極參與巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代通信、材料科學(xué)、生物技術(shù)等領(lǐng)域合作，預(yù)祝中巴地球資源衛(wèi)星不久再次發(fā)射成功，并共同推進(jìn)后續(xù)合作。要擴(kuò)大人文交流，促進(jìn)人員往來便利化。中方支持巴西政府為抗擊亞馬孫雨林災(zāi)情所作努力，相信巴方有能力克服災(zāi)害。要共同推動(dòng)中國(guó)和拉美國(guó)家開展全面交流合作，堅(jiān)持多邊主義，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，捍衛(wèi)新興市場(chǎng)國(guó)家正當(dāng)發(fā)展權(quán)益。中方支持巴西即將舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，愿同各方一道，推動(dòng)會(huì)晤取得成功。

四、九部門繪就港口建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖 2050年全面建成世界一流港口。

11月13日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家鐵路集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》，勾勒出“三步走”的藍(lán)圖，提出六個(gè)方面的19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，目標(biāo)是到2050年，全面建成世界一流港口，形成若干個(gè)世界級(jí)港口群，發(fā)展水平位居世界前列。《意見》明確加強(qiáng)政策支持。加快研究建立港口發(fā)展長(zhǎng)效資金保障機(jī)制。采取多元化籌資方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金；利用中央、地方資金等現(xiàn)有資金，支持港口多式聯(lián)運(yùn)和安全、綠色、智慧發(fā)展。對(duì)納入港口總體規(guī)劃和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的項(xiàng)目，符合國(guó)家重大戰(zhàn)略的，加大支持力度，保障合理用海、用地需求，納入環(huán)評(píng)審批綠色通道，加快審查審批進(jìn)度。加強(qiáng)指導(dǎo)督促，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。針對(duì)港口樞紐功能有待強(qiáng)化的問題，《意見》提出了系統(tǒng)優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務(wù)功能、以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)補(bǔ)齊短板等重點(diǎn)任務(wù)。到2025年，集裝箱、干散貨重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率達(dá)到60%以上，礦石、煤炭等大宗貨物主要由鐵路或水路集疏運(yùn)；到2035年，重要港區(qū)基本實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港全覆蓋，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例顯著提升。

五、李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查情況匯報(bào)和責(zé)任追究審查調(diào)查工作情況通報(bào)，部署對(duì)安全生產(chǎn)尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)管理等問題開展專項(xiàng)整治；決定健全固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理，促進(jìn)有效投資加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。會(huì)議指出，3月21日江蘇響水天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，后果十分嚴(yán)重。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，第一時(shí)間對(duì)搶險(xiǎn)救援、傷員救治和事故調(diào)查處置等作出部署。經(jīng)調(diào)查組最終認(rèn)定，這是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，暴露出有關(guān)地方和部門落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)不到位、管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)、對(duì)非法違法行為打擊不力和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、違法違規(guī)、誠(chéng)信缺失等突出問題。教訓(xùn)極其深刻。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等所有責(zé)任人都要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)和懲處。事故調(diào)查報(bào)告和責(zé)任人處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開。會(huì)議部署國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和應(yīng)急管理部會(huì)同有關(guān)部門，組織力量對(duì)江蘇省安全生產(chǎn)尤其是危化品生產(chǎn)管理等問題依法依規(guī)開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保整出成效。同時(shí)要在全國(guó)開展危化品安全專項(xiàng)督查，各地要嚴(yán)格開展自查自糾，切實(shí)消除生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)安全隱患。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)重于泰山。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，須臾不可放松。要始終堅(jiān)持安全第一，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要從這次慘痛事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，在強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本上下功夫，在抓安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)上下功夫。健全涉及危化品安全相關(guān)部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快制定修訂相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)導(dǎo)致重大事故的主觀故意違法行為加重處罰。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，遏制盲目無序違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象，促進(jìn)行業(yè)升級(jí)、提升發(fā)展水平。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作和深化投融資體制改革要求，會(huì)議決定，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度，做到有保有控、區(qū)別對(duì)待，促進(jìn)有效投資和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范有機(jī)結(jié)合。一是降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例。將港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目資本金最低比例由25%降至20%。對(duì)補(bǔ)短板的公路、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等方面基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在投資回報(bào)機(jī)制明確、收益可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，可適當(dāng)降低資本金最低比例，下調(diào)幅度不超過5個(gè)百分點(diǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和其他國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)項(xiàng)目，可通過發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措資本金，但不得超過項(xiàng)目資本金總額的50%。地方政府可統(tǒng)籌使用財(cái)政資金籌集項(xiàng)目資本金。三是嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。項(xiàng)目借貸資金和不合規(guī)的股東借款、“名股實(shí)債”等不得作為項(xiàng)目資本金，籌措資本金不得違規(guī)增加地方政府隱性債務(wù)，不得違反國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率相關(guān)要求，不得拖欠工程款。

六、中宣部部署開展2020年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。

2020年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作視頻會(huì)議13日在京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從黨和國(guó)家工作全局高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的特殊重要性，切實(shí)做好人民日?qǐng)?bào)、《求是》雜志以及光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，不斷提高黨報(bào)黨刊傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。會(huì)議要求，各地各部門要采取切實(shí)有效措施，落實(shí)訂閱任務(wù)，保障訂閱經(jīng)費(fèi)，探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保黨報(bào)黨刊發(fā)行保持穩(wěn)定。要強(qiáng)化用戶思維，科學(xué)制定發(fā)行計(jì)劃，優(yōu)化印點(diǎn)布局，加強(qiáng)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，不斷提高發(fā)行質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊發(fā)行相關(guān)規(guī)定，保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)抓好違規(guī)發(fā)行整治，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)決遏制非黨報(bào)黨刊違規(guī)發(fā)行現(xiàn)象。會(huì)議指出，辦好報(bào)刊是搞好發(fā)行的基礎(chǔ)。黨報(bào)黨刊要著力改進(jìn)創(chuàng)新，充分發(fā)揮內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)，不斷提高辦報(bào)辦刊質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力感染力。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律和新媒體發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)媒體深度融合，加快將主力軍向主陣地挺進(jìn)，牢牢掌握生存發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)黨報(bào)黨刊閱讀使用，做好宣傳推介，引導(dǎo)黨員干部特別是年輕黨員養(yǎng)成讀黨報(bào)黨刊的習(xí)慣，有效提高黨報(bào)黨刊閱讀率使用率。

七、我國(guó)自主研發(fā)商用遙感衛(wèi)星星座“吉林一號(hào)”再添新星。

命名為“快舟·我們的太空號(hào)”的快舟一號(hào)甲遙十一運(yùn)載火箭，11月13日11時(shí)40分在我國(guó)酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功將“吉林一號(hào)”高分02A衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道，任務(wù)獲得圓滿成功。“吉林一號(hào)”高分02A星是由長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司自主研發(fā)的新型光學(xué)遙感衛(wèi)星。該星充分繼承了“吉林一號(hào)”衛(wèi)星成熟單機(jī)以及技術(shù)基礎(chǔ)，具備高分辨、大幅寬、高定位精度、高速數(shù)傳等特點(diǎn)。衛(wèi)星入軌后，將與此前發(fā)射的13顆“吉林一號(hào)”衛(wèi)星組網(wǎng)，具備對(duì)同一區(qū)域每天最多6次的重訪能力，為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、資源、環(huán)境等行業(yè)用戶提供更加豐富的遙感數(shù)據(jù)和產(chǎn)品服務(wù)。長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司由吉林省政府、中科院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所和民營(yíng)資本共同出資成立。2015年10月，“吉林一號(hào)”完成一箭四星發(fā)射。此次任務(wù)是“吉林一號(hào)”衛(wèi)星工程的第7次發(fā)射。“吉林一號(hào)”星座應(yīng)用于農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、林區(qū)普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)、地球資源普查等多領(lǐng)域，已為10余個(gè)國(guó)家、20多個(gè)行業(yè)、200余家單位提供了多種類型的遙感信息服務(wù)。

八、馬首銅像重回圓明園。

文化和旅游部、國(guó)家文物局11月13日在中國(guó)國(guó)家博物館舉行圓明園馬首銅像捐贈(zèng)儀式。文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹剛為圓明園馬首銅像揭幕，并為馬首銅像捐贈(zèng)者何鴻燊先生的代表何超瓊女士頒發(fā)榮譽(yù)證書。圓明園馬首銅像，為清代圓明園長(zhǎng)春園西洋樓建筑群海晏堂外十二生肖獸首噴泉主要構(gòu)件之一。1860年英法聯(lián)軍侵入北京，圓明園慘遭劫掠焚毀，馬首銅像與其他11尊獸首銅像一同流失海外。馬首銅像為意大利人郎世寧設(shè)計(jì)，融合了東西方藝術(shù)理念與設(shè)計(jì)風(fēng)格，清乾隆年間由宮廷匠師精工制作，以精煉紅銅為材，色彩深沉厚重，以失蠟法一體鑄造成型，神態(tài)栩栩如生，毛發(fā)分毫畢現(xiàn)，歷百年風(fēng)雨而不銹蝕，展現(xiàn)出極高的工藝水準(zhǔn)，是一件非凡的中國(guó)古代藝術(shù)品。