國(guó)內(nèi)要聞

一、李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。

10月23日電  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近年來(lái)，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，順應(yīng)社會(huì)期盼，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定專門行政法規(guī)，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐。《條例》認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來(lái)，重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定。一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向。《條例》將營(yíng)商環(huán)境界定為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)。《條例》明確規(guī)定國(guó)家平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護(hù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)等。三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。《條例》對(duì)壓減企業(yè)開辦時(shí)間、保障平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、解決融資難融資貴、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定。四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。《條例》對(duì)推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、精簡(jiǎn)行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、規(guī)范行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、建立政企溝通機(jī)制等作了規(guī)定。五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。《條例》對(duì)健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推行信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等作了規(guī)定。六是加強(qiáng)法治保障。《條例》對(duì)法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實(shí)施，制定法規(guī)政策聽取市場(chǎng)主體意見，為市場(chǎng)主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期，完善多元化糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)等作了規(guī)定。

二、中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》。《意見》指出，中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，堅(jiān)持以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，堅(jiān)持以“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”為總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，遵循社會(huì)團(tuán)結(jié)規(guī)律，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。《意見》要求，要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作水平。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真履行守護(hù)民族團(tuán)結(jié)生命線的政治責(zé)任，適時(shí)增加民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建在文明城市測(cè)評(píng)中的權(quán)重。

三、中宣部追授李夏“時(shí)代楷模”稱號(hào)。

中共中央宣傳部23日追授李夏“時(shí)代楷模”稱號(hào)。李夏生前是安徽省宣城市績(jī)溪縣荊州鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記，縣監(jiān)委派出荊州鄉(xiāng)監(jiān)察專員。十余年來(lái)，他始終奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、正風(fēng)肅紀(jì)第一線，是忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員干部的標(biāo)兵模范。今年8月10日，他在抗擊9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”，轉(zhuǎn)移群眾過(guò)程中，突遇山體塌方，以身殉職，年僅33歲。

四、中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開治理佛教道教商業(yè)化工作推進(jìn)會(huì)。

10月21日至22日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在安徽九華山召開治理佛教道教商業(yè)化工作推進(jìn)會(huì)。各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門負(fù)責(zé)同志以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門司局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述以及黨中央有關(guān)文件精神，總結(jié)近年來(lái)治理佛教道教商業(yè)化工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，研究部署下一步工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，提高政治站位，樹立正確政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)佛教道教商業(yè)化問題的危害，堅(jiān)決制止“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，堅(jiān)定不移推進(jìn)治理工作。會(huì)議要求，要圍繞商業(yè)化突出問題全面深入排查，堅(jiān)決治理濫塑大型露天宗教造像，徹底清理投資、承包經(jīng)營(yíng)佛教道教活動(dòng)場(chǎng)所問題，禁止將佛教道教資源作為企業(yè)資產(chǎn)上市，嚴(yán)禁炒作佛教道教資源發(fā)展景區(qū)，嚴(yán)肅查處各種借教斂財(cái)行為。要支持佛教道教界加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全教規(guī)制度，增強(qiáng)自我約束能力，加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)健康傳承。

五、我國(guó)成為亞洲首個(gè)擁有兩支獲得聯(lián)合國(guó)認(rèn)證的國(guó)際重型救援隊(duì)的國(guó)家。

23日從應(yīng)急管理部獲悉，中國(guó)救援隊(duì)和中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)當(dāng)日成功通過(guò)聯(lián)合國(guó)國(guó)際重型救援隊(duì)測(cè)評(píng)和復(fù)測(cè)，我國(guó)成為亞洲首個(gè)擁有兩支獲得聯(lián)合國(guó)認(rèn)證的國(guó)際重型救援隊(duì)的國(guó)家。10月20日至22日，聯(lián)合國(guó)國(guó)際城市搜索與救援咨詢團(tuán)組織來(lái)自14個(gè)國(guó)家的20名國(guó)際測(cè)評(píng)專家對(duì)中國(guó)救援隊(duì)和中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)進(jìn)行了嚴(yán)格、全面的考核。經(jīng)過(guò)近40小時(shí)高強(qiáng)度、不間斷的地震搜救實(shí)戰(zhàn)演練，國(guó)際測(cè)評(píng)專家一致同意中國(guó)救援隊(duì)通過(guò)測(cè)評(píng)、中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)通過(guò)復(fù)測(cè)。中國(guó)救援隊(duì)于2018年8月組建，是首次參加聯(lián)合國(guó)國(guó)際城市搜索與救援咨詢團(tuán)組織的國(guó)際重型救援隊(duì)測(cè)評(píng)。中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)于2001年4月組建，在2009年11月首次通過(guò)測(cè)評(píng)，取得聯(lián)合國(guó)國(guó)際重型救援隊(duì)資格，按照每5年需進(jìn)行復(fù)測(cè)的要求，于2014年8月通過(guò)聯(lián)合國(guó)國(guó)際重型救援隊(duì)復(fù)測(cè)。

六、嫦娥四號(hào)迎第11個(gè)“工作日” 玉兔二號(hào)累計(jì)行走289.769米。

24日從國(guó)家航天局探月與航天工程中心獲悉，嫦娥四號(hào)著陸器和玉兔二號(hào)月球車已順利通過(guò)第10個(gè)月夜極低溫考驗(yàn)，分別于10月23日5時(shí)11分和10月22日11時(shí)45分自主喚醒，進(jìn)入第十一月晝工作期，即第11個(gè)“工作日”。截至目前，玉兔二號(hào)月球車在十個(gè)月晝工作期累計(jì)行走289.769米。嫦娥四號(hào)著陸器平臺(tái)工況正常，能量平衡，地面各測(cè)控站和中心數(shù)據(jù)接收及處理正常；經(jīng)地面應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)傳回?cái)?shù)據(jù)分析，玉兔二號(hào)月球車搭載全景相機(jī)、測(cè)月雷達(dá)、中性原子探測(cè)儀狀態(tài)良好，紅外成像光譜儀紅外波段數(shù)據(jù)正常。