為深入貫徹落實全國教育大會精神和《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和我省《實施意見》，加強新時代鄉村教師隊伍建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，按照《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2021年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》（教師廳〔2021〕1號）和《人力資源社會保障部辦公廳、教育部辦公廳關于做好2021年中小學幼兒園教師公開招聘工作的通知》（人社廳發〔2021〕27號）精神和要求，現就做好2021年我省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（簡稱特崗計劃，下同）實施工作有關事項通知如下：

      （一）實施范圍：脫貧地區（原集中連片特殊困難地區、國家扶貧開發工作重點縣和省級扶貧開發工作重點縣），原“兩基”攻堅縣和革命老區縣的鄉鎮以下學校。

      （二）招聘數量：5335名。具體招聘信息見附件1。

      （一）招聘對象：以普通高校本科及以上學歷畢業生為主，可適量招聘高等師范專科畢業生。

      （二）招聘條件。

      1．基本素養條件。符合新時代中小學、幼兒園教師職業行為十項準則要求，政治素質好，熱愛教育事業，品行端正，遵紀守法，在校或工作或待業期間表現良好，無刑事犯罪記錄和其他不得聘用的違法記錄及不良就業記錄，志愿服務農村教育。

      2．資格與崗位條件。具有相應教師資格證書。受疫情影響，暫未取得教師資格證書的人員，可持在有效期內的《中小學教師資格考試合格證明》或筆試合格成績——“中小學教師資格考試（NTCE）成績”報考特崗教師。嚴格“持證上崗”，擬聘人員應在辦理錄用手續或2021年8月31日前取得教師資格證書。

      3．身份與年齡條件。年齡不超過30周歲（1991年5月1日及以后出生）、未就業或與原就業單位解除了勞動（聘用）合同，符合本次招聘條件的普通高校畢業生或社會人員。各類基層服務期未滿（截至2021年8月31日服務期已滿的基層工作者除外）或服務期內有一次考核不合格者不能報考。

      4．身心條件。心理健康；身體條件符合陜西省教育廳、陜西省衛健委關于教師資格認定體檢的規定要求，能適應設崗地區的工作和生活環境。

      5．優先條件。總成績并列優先順序為：筆試成績高者優先、學科專業知識成績高者優先、本地生源優先、研究生和師范教育類本科生優先。

      按照《教育部 財政部 人事部 中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）規定，特崗教師服務期為三年，服務期內全部安排在鄉鎮以下農村學校任教，可根據當地教育需求在縣域內鄉村學校流動。

      省上成立農村特崗計劃實施工作領導小組及辦公室，負責全省特崗計劃實施的組織領導和協調監督，具體名單見附件2。

      各市應成立相應機構，由主管教育工作的市委、市政府領導擔任組長、副組長，教育、編制、人社、財政、醫保、紀檢監察等部門主要負責人為成員，在教育局設立特崗計劃辦公室，負責牽頭制定本地特崗計劃崗位設置標準和公開招聘辦法，按照省上要求組織招聘及崗前培訓，落實特崗教師的教學崗位、編制和待遇，加強對特崗教師的服務管理和調配交流。各市教育局（市特崗辦）聯系方式見附件3。各縣區也應成立相應機構。

      各高校應成立特崗計劃實施工作領導小組及辦公室，由分管就業工作的校級領導擔任組長，直接參與和指導此項工作；就業指導部門要認真做好政策宣傳、學生推薦和派遣等相關工作。

      （一）公布需求。5月10日前，各市按照《陜西省教育廳等四部門關于做好2021年中央特崗計劃需求調研工作的通知》要求，分別向省委編辦、省教育廳、省財政廳和省人社廳報送2021年招聘計劃；5月15日前，各市分別向省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人社廳報送各縣區招聘特崗教師的崗位設置標準（附件4）及公開招聘辦法等。5月25日起，將在陜西省教育廳官網http://jyt.shaanxi.gov.cn/、人社部門網站、教育部“24365校園招聘”平臺等發布招聘信息。

      （二）網上報名。我省采用“陜西省特崗教師管理信息系統”（網址：tgjs.sneducloud.com，簡稱“陜西特崗系統”，下同）進行特崗教師報名、招聘、錄用、管理和信息動態更新。考生應通過系統進行注冊登錄報名，原則上每位考生只能申報一個特崗教師崗位。具體時間為6月15日10:00至6月21日18:00。

      （三）資格初審。6月15日10:00至6月24日18:00（其中：6月24日10:00—18:00為各市志愿調配時間），各市及各縣區對高校畢業生和社會人員申報志愿情況進行統籌和網絡資格審查。報考人員資格初審通過后，報考崗位不能更改。各高校應積極做好畢業生推薦、選拔和資格審查，協助教育行政部門做好在校生的教師資格考試與認定等相關工作。

      （四）筆試。筆試包括教育理論知識和學科專業知識兩科，由陜西省教育考試院統一命題，各市承擔考試考務及相關工作。對思想政治、體音美、英語、信息技術等緊缺薄弱學科教師和偏遠山區縣，各市可綜合考慮，根據緊缺程度，降低開考比例或不設開考比例，劃定最低分數線。全省打印準考證時間為7月5日10:00起，統一筆試時間為7月11日（星期日）。

      （五）資格復審、面試及體檢。各市特崗辦牽頭制定資格復審和面試規則，根據筆試成績從高到低順序，按招聘計劃數3倍確定進入面試資格復審人員（未達到最低分數線或單科成績為零分的除外）；對達不到3倍的崗位，達到最低分數線的應聘人員全部確定為面試資格復審人員。筆試、面試按照6:4計算（考試總成績=［筆試成績（教育理論知識+學科專業知識）÷2］×60%+面試成績×40%），筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點后兩位，不實行四舍五入，并按照規定程序向社會公布。面試結束后，按規定組織體檢、考察，確定擬聘人員，并進行不少于5天的公示，確保8月15日前全部完成。為100%完成今年特崗計劃招聘工作，各地不得因崗位報名不足削減或取消崗位，應結合實際進行調配，原則上崗位調整由縣區教育局牽頭負責、人社局配合；確因多種因素導致無法完成的崗位，交由市特崗辦在縣區間統籌調配，確保不漏一崗。

      （六）補錄及簽訂合同。2021屆特崗教師應于8月23日前赴特崗計劃縣區報到。未經請假等相關手續逾期一周未報到者，視為自動放棄（各地應在與考生簽訂考試誠信書中明確標注）。各縣區可視實際情況確定補錄事宜，首次補錄工作應于8月30日前完成。各縣區可根據崗位設置情況，依據考生考試成績逐名按序征求考生志愿，對不足崗位進行調劑，確保如期完成招聘計劃。首次補錄未完成的縣區，可以按照規定依次遞補錄用或調劑計劃組織二次招聘，保證招聘完成率。艱苦邊遠地區和急需緊缺專業的特崗教師招聘，可采取面試、直接考察的方式公開招聘。二次補錄工作應于9月10日前完成（該批次特崗教師到崗時間應不晚于9月15日）。9月25日前，各縣區政府根據市級公開招聘特崗教師擬聘人員名單（附件5），與特崗教師簽訂《特崗教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，樣本見附件6）；10月15日前，各市應在《合同書》上簽署意見、加蓋公章后，連同聘用人員名單、特崗計劃工作總結一式4份一并報送省特崗辦（省教育廳）。

      （七）集中培訓。各縣區特崗辦負責做好特崗教師入職前的師德教育和教學培訓工作，尤其是非師范專業畢業生，培訓安排應不少于10天（具體各地自行安排，但須在10月15日前完成）。

      （八）上崗任教。特崗教師按照縣區規定的時間上崗任教。

      特崗教師在三年聘任（服務）期間，由縣區教育局（特崗辦）代縣區政府統一管理，任教學校日常管理，服務期內計算工齡、教齡。縣區特崗辦參照《陜西省事業單位工作人員考核暫行辦法》（陜人發〔2006〕20號）和《關于規范事業單位人事管理工作有關問題的通知》（陜組通字〔2010〕87號）精神，每學期對特崗教師考核一次（考核結果留檔，作為服務期滿辦理特崗服務證書的主要依據），市特崗辦每年抽查一次。

      對違反服務協議和學校規章制度的特崗教師，要依法依規及時處理。對在報考中提供虛假材料；或進入面試環節后，無正當理由放棄崗位資格的；或未按規定報到參加學校教育教學工作的；或不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響、情況惡劣的；或單方違反合同服務期未滿自行離開的，一經查實，取消特崗教師身份，納入全省教育和人社部門報考者誠信檔案庫。

      嚴禁借用或安排特崗教師到其他單位非教育教學崗位。

      （一）繼續留任。各縣區政府要按照教育部等四部門《關于繼續組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》（教師〔2009〕1號）和省委組織部、省人社廳《關于加強和改進基層事業單位招聘工作的通知》（陜人社發〔2017〕11號）要求，對服務期滿且愿意留任的特崗教師，經教育主管部門考核合格的，按規定程序，報市級事業單位人事綜合管理部門核準后，直接辦理聘用手續，確保全部入編入崗，留任并按要求入編入崗的特崗教師應在當地繼續服務至少3年。對留任后參加學歷學位提升的，各地應予以支持。

      （二）自主擇業。對服務期滿不愿留任的特崗教師，由其自主擇業。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經轉到本縣區的，辦理改派手續；未轉到本縣區的，辦理派遣手續。

      八、政策保障及有關要求

      各級政府及有關部門要認真落實2019年第30次省委常委會和第17次省政府常務會議精神，夯實主體責任，建立特崗教師待遇落實“年年清”機制，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，調整優化財政教育支出結構，健全和加強教師工資待遇長效保障機制，將保障教師工資待遇作為“三保”的重要內容；要認真落實《陜西省教育廳等五部門關于進一步夯實地方政府主體責任 建立特崗教師工資待遇落實長效機制的通知》（陜教〔2019〕333號）精神和要求，不斷提升教師的政治地位、社會地位、職業地位，吸引和穩定優秀人才從教。

      省委編辦負責做好特崗計劃實施縣區編制使用情況的監督檢查及三年服務期滿特崗教師入編工作。省教育廳負責指導各地開展政策宣傳、公開招聘、崗前培訓、簽訂合同和跟蹤管理服務，協助編制、人社等部門做好特崗教師服務期滿入編入崗工作。省人社廳負責督促和指導各市縣落實特崗教師享有國家有關促進畢業生就業文件中規定的優惠政策及服務期滿入編入崗工作。省財政廳負責按照國家規定的補助標準落實特崗教師工資性補助，加大一般性轉移支付力度，督促市縣調整優化財政支出結構，保障特崗教師工資等待遇落實。省人社廳、省醫保局要指導各市協同做好特崗教師服務期內“五險一金”等社會保障落實工作。

      （一）認真做好特崗教師招聘工作。各地要統籌抓好疫情防控和招聘工作，進一步優化教師隊伍結構，確保有不少于20%的比例用于思想政治、體音美、英語、信息技術等緊缺薄弱學科教師補充，優先保障原深度貧困地區和易地扶貧搬遷安置點教師補充。遵循“公開、公平、自愿、擇優”原則，嚴格按照崗位設置要求和條件招聘教師，把好招聘質量關。要加強統籌協調，確保招聘計劃100%完成，確保新錄用特崗教師及時到崗任教。

      （二）切實保障特崗教師待遇。特崗教師三年聘任期內執行國家統一的工資制度和標準，享受與當地公辦學校在編教師同等待遇。相關津貼補貼由各地根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定，高出中央補助部分由縣區政府承擔。各地政府要強化主體責任，落實中央工資性補助資金以外所需的經費投入，確保特崗教師工資按月足額發放。各縣區要落實資金，用于解決特設崗位教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系，享受相應的社會保障待遇（商業保險除外）應繳納的相關費用，以及特崗教師崗前集中培訓和招聘相關工作等費用。落實好特崗教師工資與補貼發放、周轉宿舍安排等保障工作，妥善解決特崗教師工作、生活和思想上的實際困難，確保特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優評先、績效考核等方面與當地公辦教師同等對待。落實鄉鎮工作補貼和實施集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，要將相應崗位的特崗教師納入實施范圍。在“國培計劃”實施中統籌安排，加強對特崗教師的業務培訓，幫助其盡快成長為工作骨干。讓國家政策惠及每一位特崗教師，使他們安心工作、舒心生活、潛心教學。

      （三）扎實做好服務期滿特崗教師入編等工作。各市要堅持德才兼備和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格招聘程序，嚴把選人標準和質量，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”，逐步解決有編難補、缺人難進問題。市級相關部門要明確職責，密切配合，負責做好特崗計劃的組織實施，具體開展特崗教師招聘工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關數據；每學期對特崗教師進行一次抽查考核，年終進行考評；統籌資金，加強管理，及時掌握各縣區特崗教師月工資發放情況，每個季度以報表形式將本季度工資發放情況報省教育廳備案；督促縣區積極做好特崗教師工資發放、住房安排等相關生活待遇保障工作。要嚴格按照有關文件精神，保證三年服務期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師及時入編并落實工作崗位，扎實做好相關人事、工資關系等接轉，不得再實行試用期。做好《農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃〉教師服務證書》發放和管理工作（具體要求另文通知）。參加特崗計劃服務期滿且考核合格的，自服務期滿起3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。充分掌握特崗教師基本信息，加強特崗教師動態管理。及時補充、更新“全國教師管理信息系統”中特崗教師信息，要做好在崗特崗教師的數據統計、特崗教師服務證書信息統計和2022年特崗需求預測工作。

      （四）大力宣傳特崗計劃成果和特崗教師先進事跡。各地、各校要通過多種宣傳渠道，深入宣傳黨和政府有關高校畢業生到基層就業政策，大力宣傳高校畢業生在基層創業成才的先進典型，鼓勵畢業生面向基層就業，唱響到基層、到西部、到祖國最需要地方建功立業的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向，積極做好特崗計劃實施的相關事宜。深入挖掘特崗教師中的優秀典型，通過多種形式和渠道，廣泛宣傳特崗教師志存高遠、扎根農村的奉獻精神和感人事跡。加強對特崗計劃在提升農村義務教育質量，促進教育公平方面發揮作用和取得成果的總結和宣傳，努力營造實施特崗計劃的良好工作氛圍。

      （五）加大對特崗計劃實施工作督查力度。各地要加強特崗教師保障政策落實工作的監督和檢查，對于無故拖欠特崗教師工資，不能為其繳納“五險一金”，不能及時為服務期滿留任特崗教師辦理入編手續等情況，一經核實，給予通報批評，并將在今后“國培計劃”、“省培計劃”、骨干培養、評優樹模等指標分配上進行削減，問題突出的將暫停特崗計劃。

      實施特崗計劃是中央支持中西部農村基礎教育事業的一項重要舉措。各級各有關部門和有關高校務必高度重視，加強組織領導，采取有效措施，確保特崗計劃積極穩步進行。各地、各校在工作中有如好的做法和意見建議，請及時上報。

      聯系人：韓潤社（省教育廳教師工作處）

      聯系電話：029-88668929（傳真）

      電子郵箱：sxtgjs@126.com

      附件：

      1.   陜西省2021年實施特崗計劃縣區市招聘信息表

      1-21051GPG4a0.docx

      2.   陜西省2021年農村學校教師特設崗位計劃 實施工作領導小組及辦公室成員名單

1-21051GPG9648.docx

      3.   陜西省2021年農村學校教師特設崗位計劃 實施工作各市教育局（特崗辦）聯系方式

1-21051GPH5510.docx

      4.   2021年中央特崗計劃教師招聘崗位設置標準計劃表（樣表）

1-21051GPIE43.docx

      5.   陜西省2021年農村特崗計劃擬聘人員基本情況登記表（樣表）   

1-21051GPJ23C.docx

 
      6.   2021年陜西農村學校特崗教師聘用合同書（樣本）

1-21051GPJ9540.docx

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陜西省教育廳
陜西省人社廳

        陜西省財政廳
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